國家稅務(wù)總局山東省濱州市博興縣稅務(wù)局全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮“馬燕黨代表工作室”先鋒模范和橋梁紐帶作用，打造網(wǎng)格服務(wù)新模式，實現(xiàn)了黨建工作與稅收業(yè)務(wù)雙落實、雙提升。

旗幟引領(lǐng)方向，構(gòu)建黨代表工作室“紅網(wǎng)格”

馬燕現(xiàn)任博興縣稅務(wù)局第一稅務(wù)分局黨支部書記，從事納稅服務(wù)工作30余年。為充分發(fā)揮黨代表示范引領(lǐng)、民意傳達、解難紓困等作用，博興縣委2021年設(shè)立“馬燕黨代表工作室”。圍繞充分發(fā)揮黨代表工作室作用，博興縣稅務(wù)局積極構(gòu)筑黨代表工作室網(wǎng)格，架起一座連結(jié)黨心、民心的“連心橋”。

堅持高標準打造，黨代表工作室運行“規(guī)范化”。制定“馬燕黨代表工作室”運行方案和配檔表，做到辦公場所、辦公設(shè)備、工作臺賬、黨旗黨徽、代表信箱、履職檔案“六有”，實行代表信息、工作制度、工作流程、工作職責(zé)、活動安排、履職承諾“六公開”。從系統(tǒng)內(nèi)選拔58名黨員擔任黨代表聯(lián)絡(luò)員，輪流到黨代表工作室接受群眾咨詢、宣傳稅收政策。落實黨代表工作室接待、登記、處理、反饋、歸檔“五步工作法”，健全黨代表活動記錄臺賬等12項制度規(guī)范,將每月的10日和20日作為黨代表工作室接待日，其他工作日由聯(lián)絡(luò)員輪流值班接待。

堅持全覆蓋管理，黨代表工作室網(wǎng)格“實體化”。為把“馬燕黨代表工作室”建成聯(lián)系服務(wù)群眾的前沿“哨所”，做深做實黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，按照黨建實體化工作要求，推行“屬地+行業(yè)”條塊結(jié)合，在全縣范圍內(nèi)設(shè)置3處工作站、12個工作點、106名稅務(wù)網(wǎng)格員，構(gòu)建“1+3+N”的黨代表工作室網(wǎng)格化管理服務(wù)運行體系，實行“自上而下推送服務(wù)、自下而上征集需求”的運轉(zhuǎn)模式，做到實體化運作、網(wǎng)格化管理。

堅持高效能運轉(zhuǎn)，黨代表工作室服務(wù)“專業(yè)化”。建立“馬燕黨代表工作室”網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，設(shè)立政策宣講、稅費服務(wù)、動態(tài)監(jiān)管、綜合監(jiān)督4個小組，15個工作站點，并根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)和行業(yè)特點精準施策。對大型集團企業(yè)構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)模型，掌握企業(yè)涉稅生產(chǎn)要素參數(shù)；對中小微企業(yè)以多元納稅服務(wù)為主，監(jiān)管稅收優(yōu)惠政策落實；對廚具、金屬板材等特色行業(yè)建立管理服務(wù)模板，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈綜合分析模型。圍繞稅源日常監(jiān)管、風(fēng)險疑點排查等事項，逐項制定工作流程，確保網(wǎng)格事項高效運轉(zhuǎn)。

雙網(wǎng)嵌入聯(lián)動，探尋黨建業(yè)務(wù)融合“金鑰匙”

創(chuàng)新黨建業(yè)務(wù)多點融合機制，將組織網(wǎng)嵌入業(yè)務(wù)網(wǎng)，有效破解了“黨建業(yè)務(wù)兩張皮”問題，促進了黨代表工作室職能發(fā)揮不斷向社會面最基層延伸。

把組織鏈條嵌入稅收業(yè)務(wù)，強化工作推進力。將黨建工作和稅收業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，完善局黨委、黨支部、黨小組“三級聯(lián)動、逐級考評”鏈條式推進機制，做實基層最末梢落實單元。在全縣12個鎮(zhèn)辦成立稅收共治網(wǎng)格辦公室，將黨小組建在網(wǎng)格單元上，做到工作推進一步，黨建跟進一步，不斷優(yōu)化網(wǎng)格人員崗位職責(zé)和稅費業(yè)務(wù)流程，充分調(diào)動了黨員積極性，有效釋放基層組織活力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

把作風(fēng)建設(shè)嵌入稅收業(yè)務(wù)，強化示范引領(lǐng)力。突出以黨組織和黨員為主體，把作風(fēng)建設(shè)嵌入稅收業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)，大力開展“嚴真細實快”作風(fēng)建設(shè)活動，把稅收業(yè)務(wù)難題作為黨建重點融入“三會一課”、主題黨日，運用黨建方法推動稅收業(yè)務(wù)難題解決，以稅收業(yè)務(wù)成效檢驗黨建效果，有力推動了黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。網(wǎng)格員通過佩戴黨員徽章、公開承諾等方式，強化黨員身份意識，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，確保了上級決策部署落實落細。

把制度保障嵌入稅收業(yè)務(wù)，強化貫徹執(zhí)行力。完善縱合橫通制度，定期向地方黨委匯報工作，常態(tài)化走訪黨委有關(guān)部門，擴大稅收朋友圈。完善責(zé)任落實制度，強化雙網(wǎng)格事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作和監(jiān)督考核，實行“研究—部署—落實—督導(dǎo)”全程反饋和問效機制，充分發(fā)揮了黨組織在稅收業(yè)務(wù)中的督促落實和監(jiān)督保障作用。完善聯(lián)學(xué)同考制度，定期對網(wǎng)格員開展黨性教育培訓(xùn)和稅收業(yè)務(wù)考試，促進了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力“雙提升”。

“網(wǎng)格+”提質(zhì)增效，激活高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”

網(wǎng)格服務(wù)新模式運行以來，通過雙網(wǎng)嵌入聯(lián)動，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)深度融合，對更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要促進作用。

聚焦“網(wǎng)格+黨建”，引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。扎實推進模范機關(guān)建設(shè)，打造智慧黨建文化展廳，與興福鎮(zhèn)開展“黨建引領(lǐng)促發(fā)展、稅鎮(zhèn)互動強共治”活動，與縣委宣傳部聯(lián)合開展主題黨日。加大稅情民意收集解決力度，為全縣12個小區(qū)解決不動產(chǎn)證辦理歷史遺留問題，圓了2385戶家庭的“安居夢”，相關(guān)工作經(jīng)驗在人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國等媒體刊發(fā)。增強網(wǎng)格員創(chuàng)新能力，推出“營商環(huán)境體驗師”等創(chuàng)新服務(wù)舉措，榮獲濱州市“先進基層黨組織”、山東省財貿(mào)金融系統(tǒng)“勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”、全省紅十字會基層組織建設(shè)先進單位等榮譽稱號。

聚焦“網(wǎng)格+服務(wù)”，稅費服務(wù)全面優(yōu)化。推出稅宣品牌“歡歡云課堂”100余期網(wǎng)上直播課程，覆蓋上萬戶納稅人。上門發(fā)放“便民服務(wù)聯(lián)系卡”、稅收政策宣傳單4萬余份，打通了稅費服務(wù)“最后一公里”。北京冬奧會期間，網(wǎng)格員上門為4家冬奧會餐具供應(yīng)商提供“一對一”稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)，企業(yè)享受稅收減免370余萬元。創(chuàng)新推出“碼上應(yīng)答”“碼上繳費”“碼上評價”二維碼，廣泛服務(wù)全縣40多萬城鄉(xiāng)居民繳費人、5萬多家市場主體，3萬余名靈活就業(yè)繳費人。

聚焦“網(wǎng)格+監(jiān)管”，征管質(zhì)效持續(xù)提升。對稅費收入質(zhì)量、風(fēng)險任務(wù)應(yīng)對、征管質(zhì)量5C指標開展監(jiān)管，網(wǎng)格員實地調(diào)查核查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，確保優(yōu)惠政策落實到位。加強稅源管控，組織開展日常走訪巡查和信息比對，核實反饋納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況，完成2000多戶納稅人的調(diào)查核實工作。開展網(wǎng)格內(nèi)非正常戶納稅人監(jiān)管，完成236戶核實任務(wù)，對38戶進行整改。建立稅警常態(tài)化合作機制，對涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票的4戶線索移交經(jīng)偵大隊，其中立案1戶，涉及稅款5316萬元，為國家挽回巨額稅收損失。

（作者單位：國家稅務(wù)總局博興縣稅務(wù)局）

( 編輯：張莉   送簽：王春春   簽發(fā)：鐘鳴 )