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堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
內(nèi)容提要
圍繞堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提出的一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略、作出的一系列重要制度安排、取得的一系列重大實(shí)踐成果,使全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng),為推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本政治保證。
習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了過去5年工作和新時(shí)代10年的偉大變革。黨的十九大以來的5年極不尋常、極不平凡,一個(gè)重要方面就是“我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),也是新時(shí)代10年偉大變革的重要內(nèi)容和根本政治保證。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,立足我國發(fā)展新的歷史方位,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,圍繞堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提出一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略、作出一系列重要制度安排、取得一系列重大實(shí)踐成果,使全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng),為推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本政治保證。
提出一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時(shí)代課題,提出一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了根本遵循。
習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要論述,內(nèi)容十分豐富。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”;“中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”;“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”;“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的”“東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”;“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”,全黨要“增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’”;“加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)”“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”;“不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”“不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”;等等。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略,把我們黨對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的高度,開辟了馬克思主義建黨學(xué)說新境界。
作出一系列重要制度安排
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重要論述科學(xué)指引下,我們黨作出一系列重要制度安排,不斷建立健全制度體系,為堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了制度保障。
我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章,十三屆全國人大一次會(huì)議對(duì)憲法作出相應(yīng)修改。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào):“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”這一重大論斷,深刻揭示了“兩個(gè)確立”是時(shí)代呼喚、歷史選擇、民心所向,意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,具體來看包括以下幾個(gè)方面:完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度,把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在各項(xiàng)制度規(guī)定中,貫徹到黨和國家工作的全過程各方面,落實(shí)到各級(jí)黨組織和廣大黨員的行動(dòng)上;完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,中央政治局常委會(huì)每年專門聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書記處工作報(bào)告,中央政治局全體同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職,這已經(jīng)成為加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排;健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,通過深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步完善了黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,形成了統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)體制,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,確保黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo);完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制,建立完善貫徹落實(shí)黨中央決策部署的任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、監(jiān)督問責(zé)等制度機(jī)制,通過建立定期就習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況“回頭看”和報(bào)告、通報(bào)制度等,確保黨中央政令暢通、令行禁止;健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度,明確各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)定位,注重黨的組織體系建設(shè),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層,確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致;等等。
取得一系列重大實(shí)踐成果
中國共產(chǎn)黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力,是風(fēng)雨來襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為開創(chuàng)事業(yè)新局面的重中之重,在實(shí)踐中扎實(shí)推進(jìn),取得了一系列重大實(shí)踐成果。對(duì)此,可以從加強(qiáng)對(duì)黨的自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)方面來深入領(lǐng)會(huì)。
加強(qiáng)對(duì)黨的自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。主要體現(xiàn)在:確立和堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針,提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的建設(shè)總體布局;把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài);把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè),以堅(jiān)定理想信念為根基,創(chuàng)新黨內(nèi)教育方式,全黨在思想上更加統(tǒng)一;提出和貫徹新時(shí)代黨的組織路線,建強(qiáng)黨的組織體系,堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),聚天下英才而用之,推動(dòng)基層黨組織全面過硬、全面進(jìn)步;以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題,持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)為之一新;加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。
加強(qiáng)黨對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。主要體現(xiàn)在:立足我國發(fā)展新的歷史方位,牢牢把握新時(shí)代黨面臨的主要任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,出臺(tái)一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,提出“在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略安排。具體來看,在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制,加強(qiáng)全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,等等。在領(lǐng)導(dǎo)政治建設(shè)上,著眼于黨長期執(zhí)政和國家長治久安,黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出總體擘畫,發(fā)展全過程人民民主,等等。在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)上,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多方向性、戰(zhàn)略性問題作出部署,確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎訌?qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文藝工作、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作、高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),等等。在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)上,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理制度,促進(jìn)社會(huì)公平正義,等等。在領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)上,把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革,建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,等等。同時(shí),在外交工作、國防和軍隊(duì)建設(shè)等方面,也不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。總之,新時(shí)代,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。
黨的十八大以來,黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué),確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本政治保證。新時(shí)代新征程,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。
(作者為中國浦東干部學(xué)院副院長)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年08月03日 11 版)
( 編輯:張莉 送簽:張莉 簽發(fā):張?zhí)矣?nbsp;)
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