浙江省審計機關(guān)推動全面從嚴治黨向?qū)徲嬕痪�延伸，積極探索把黨的建設(shè)融入審計業(yè)務(wù)一線，建立在重大審計項目組組建臨時黨支部制度。浙江省審計廳經(jīng)濟責任審計二處黨支部從實際出發(fā)，圍繞目標體系、工作體系、政策體系和評價體系“四大體系”健全完善審計組臨時黨支部制度，有力促進了審計機關(guān)黨的建設(shè)與審計一線業(yè)務(wù)有機融合、相互貫通。

找準定位有對標，明確支部黨建目標體系

指導審計一線。貫徹“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”這一總要求，做到服務(wù)于審計業(yè)務(wù)一線工作的同時，也能夠指導業(yè)務(wù)工作，針對工作過程中產(chǎn)生的臨時狀況，主動出謀劃策、幫助解決。

選樹先進典型。臨時黨支部作為開展審計項目一線的基層黨組織，密切關(guān)注好人好事，挖掘、培養(yǎng)、推薦、宣傳先進人物和事跡，注重典型引導和示范帶動，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。

抓好黨內(nèi)監(jiān)督。督促黨員干部嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格遵守法律法規(guī)和審計“四嚴禁”工作要求、“八不準”工作紀律，確保依法審計、文明審計、廉潔審計；充分發(fā)揮審計組廉政監(jiān)督員作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責任。

規(guī)范管理有依據(jù)，明確支部黨建政策體系

黨內(nèi)法規(guī)有依據(jù)。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》成立臨時黨支部。

審計實踐有基礎(chǔ)。國家審計人員長期在外地實施審計項目，在審計組建立臨時黨支部有多年的實踐基礎(chǔ)，能夠進一步加強審計現(xiàn)場管理。

具體操作有辦法。為推動審計組臨時黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，浙江省審計廳黨組依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合審計工作實際，于2019年制定了《審計組臨時黨支部建設(shè)的實施辦法》。

實踐操作有抓手，明確支部黨建工作體系

明確設(shè)立條件和程序。要求臨時黨支部建立與審計項目進點同步開展，明確正式黨員3名及以上且現(xiàn)場實施時間1個月以上的異地審計項目都應(yīng)成立臨時黨支部。建立臨時黨支部應(yīng)于審計項目通知書下發(fā)前向廳機關(guān)黨委提交申請，收到廳機關(guān)黨委批復后即視同臨時黨支部成立。

明確崗位設(shè)置和職責。臨時黨支部設(shè)立書記1名，有正式黨員7人以上的黨支部，設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。必要時可以設(shè)1名副書記。書記一般由審計項目承擔或牽頭部門的黨員負責人擔任，是落實項目現(xiàn)場臨時黨支部黨建工作的第一責任人。

嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。根據(jù)“三會一課”相關(guān)規(guī)定，定期召開支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會。項目開展期間臨時黨支部會議不少于1次，支部書記適情開展談心談話，按要求上黨課，確保各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真。審計組臨時黨支部充分利用審計項目所在地紅色教育資源，按照就近就便原則，組織開展學習參觀、結(jié)對幫扶、助企服務(wù)等活動。在審計期間，安排1次民主生活會，組織深入查擺問題，開展批評和自我批評。一般結(jié)合項目進度中期研討會進行，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并完善下一步工作的方式方法。

嚴格黨員教育管理。臨時黨支部對黨員履行以下義務(wù)：首先是培養(yǎng)考察，如果支部內(nèi)有入黨積極分子、預備黨員，必須承擔對其教育、培養(yǎng)、考察的任務(wù)。其次是日常教育，包括思想政治教育、法律法規(guī)教育、黨風廉政教育和本領(lǐng)技能教育。第三是激勵關(guān)懷，這是臨時黨支部最重要的職責之一，尤其是異地審計組，在家人朋友不在身邊、工作強度大壓力重的情況下，時刻關(guān)注黨員的思想動態(tài)和精神狀況，及時掌握情況，并將重要情況及時報上級黨組織。

黨建成果有落地，明確支部黨建評價體系

提高審計干部的政治站位。引導審計干部從政治的高度去看經(jīng)濟監(jiān)督，始終嚴守審計工作紀律，始終牢記一個“干”字，心懷一個“公”字，恪守一個“廉”字，一以貫之做到“三個堅持”：堅持依法審計、文明審計、廉潔審計。審計干部樹牢“靠黨建強身、靠業(yè)務(wù)吃飯”理念，依托審計組臨時黨支部在審計現(xiàn)場開展集中理論學習，組織審計組全體黨員干部認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，切實強化理論武裝，不斷提高政治站位。引導審計干部旗幟鮮明講政治，帶著政治頭腦做審計，自覺把審計工作放在黨中央、省委工作大局和經(jīng)濟改革發(fā)展大勢中去思考、謀劃和落實，自覺以全面從嚴治黨的要求，熟練運用黨內(nèi)法規(guī)制度發(fā)現(xiàn)、分析、解決審計中的問題，把黨建工作的成效體現(xiàn)在審計工作實績上。

加強審計現(xiàn)場的思想政治工作和廉政風險防控。一方面，通過認真開展組織生活和談心談話，及時掌握審計組全體成員的思想、工作動態(tài)，幫助解決實際困難，并在科學統(tǒng)籌審計力量、充分發(fā)揮能力特長、化解疏導負面情緒等方面發(fā)揮積極作用；另一方面，通過加強廉政警示教育，認真執(zhí)行審計組廉政監(jiān)督員、簽訂審計組廉政建設(shè)承諾書和審計紀律執(zhí)行情況回訪表等制度，對審計組全體成員執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求、“八不準”工作紀律的情況進行實時監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題和線索實行“清單制度”，有效防范化解審計現(xiàn)場的廉政風險。

發(fā)揮臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和組織的關(guān)心關(guān)愛作用。廣泛開展革命傳統(tǒng)及現(xiàn)場體驗教育等主題黨日，激勵教育審計干部擔當作為、無私奉獻，提振審計組“精氣神”。對于審計當中的復雜情況和難點疑點，通過黨員大會商討對策、研究措施，通過支委會研判形勢、形成決策，通過黨員帶頭沖在審計第一線來鼓舞士氣、攻堅克難。通過積極組織業(yè)余文體活動、宣傳報道好人好事等形式，加強人文關(guān)懷、完善黨內(nèi)關(guān)愛，進一步增強了審計隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，有力提升了審計工作成效。

( 編輯：閆奕   送簽：白 翔   簽發(fā)：鐘鳴 )