近年來，宜昌市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織深入開展“黨員干部下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”職責(zé)定位，以服務(wù)群眾的實(shí)際成效展現(xiàn)機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)，彰顯機(jī)關(guān)作為。

為民解難踐初心

聚焦群眾急難愁盼和市場主體燃眉之急，從小事實(shí)事做起，打通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”，把工作做到群眾心坎上。

堅(jiān)持基層導(dǎo)向察實(shí)民情民意。飽含深情下基層。市直部門把群眾當(dāng)家人，把群眾的事當(dāng)自家的事，目前466名市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員入村組（社區(qū)）2073次、訪企業(yè)1896次，1.3萬名普通黨員干部落實(shí)“雙報(bào)到、雙報(bào)告”要求。全面精準(zhǔn)察民情。廣泛開展“當(dāng)一天社工、送一次外賣、干一次農(nóng)活、跟一次熱線、跑一次審批”等體驗(yàn)活動(dòng)，精準(zhǔn)掌握群眾所盼、企業(yè)所急和黨建所難。緊貼實(shí)際定清單。與群眾期盼精準(zhǔn)對(duì)接，定好“三個(gè)清單”，目前市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子共建立問題清單1533個(gè)，列入任務(wù)清單875個(gè)，曬出效果清單1368個(gè)。

聚焦燃眉之急紓解企業(yè)所困。加大政策支持。出臺(tái)《宜昌市“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》《宜昌市加大紓困幫扶力度促進(jìn)市場主體恢復(fù)發(fā)展若干措施》等政策，召開“紓困幫扶40條”政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。加大融資支持。市經(jīng)信局、市文化和旅游局、市地方金融工作局等單位出臺(tái)多項(xiàng)特色金融服務(wù)或產(chǎn)品，幫助中小微企業(yè)克服各類不利因素。加大服務(wù)支持。深入開展“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)包保109個(gè)重點(diǎn)企業(yè)。

突出針頭線腦辦好群眾所盼。大事全力辦。市教育局深入推進(jìn)“清涼教室”行動(dòng)，為374所學(xué)校安裝空調(diào)1萬余臺(tái)，對(duì)265所學(xué)校進(jìn)行電力增容和線路改造；市人社局創(chuàng)新打造社區(qū)“零工驛站”，助推就業(yè)行動(dòng)，提供就業(yè)信息1萬余條。難事合力辦。與市住建部門、燃?xì)夤�司等單位共同努力，破解了部分老舊小區(qū)多年不通天然氣的問題；市城管委全力推進(jìn)“全市一個(gè)停車場”建設(shè)，新建成停車場41個(gè)。小事即時(shí)辦。市自然資源和規(guī)劃局解決了個(gè)別社區(qū)水渠蚊蟲多、小區(qū)路燈照明存在死角等5件小事。

為民筑堡搭平臺(tái)

引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部始終圍繞人民群眾的幸福和安危冷暖開展工作，使基層黨組織真正成為“認(rèn)得到人、敲得開門、說得上話、托得了事”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

“一線五化”定目標(biāo)。組織聚合化。鍛造小區(qū)精、社區(qū)實(shí)、街道強(qiáng)、城區(qū)優(yōu)的基層治理動(dòng)力主軸，推動(dòng)黨的組織體系和城市治理體系深度融合。隊(duì)伍專業(yè)化。建設(shè)懂城市、善治理的干部隊(duì)伍，打造專業(yè)社區(qū)工作者，建強(qiáng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、社會(huì)組織和志愿服務(wù)力量，凝聚基層治理強(qiáng)大合力。響應(yīng)高效化。建立全流程工作閉環(huán)，著力構(gòu)建對(duì)群眾訴求快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋的基層治理長效機(jī)制。服務(wù)場景化。強(qiáng)化用戶思維、客戶體驗(yàn)，更好滿足居民生活生產(chǎn)需要，打造群眾愿來、想來、常來的和諧社區(qū)、幸福家園。應(yīng)用數(shù)字化。加快數(shù)據(jù)采集、融合與應(yīng)用，為基層治理創(chuàng)造新工具、提供新支持。

“三級(jí)包聯(lián)”明責(zé)任。建立“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包街道、市區(qū)直部門包社區(qū)、黨員干部包小區(qū)（網(wǎng)格）”三級(jí)包聯(lián)長效機(jī)制，制定《宜昌市機(jī)關(guān)事業(yè)單位及干部職工包聯(lián)社區(qū)（小區(qū)）實(shí)施方案》。市領(lǐng)導(dǎo)每月深入包聯(lián)街道開展一次現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)各地推進(jìn)工程建設(shè)。179名市區(qū)直屬單位“一把手”擔(dān)任社區(qū)第一書記，1058名市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部擔(dān)任小區(qū)第一書記。

“四長兩隊(duì)”強(qiáng)治理。縱向健全“街道黨工委-社區(qū)黨組織-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”五級(jí)組織架構(gòu)，橫向健全黨組織居中引領(lǐng)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，織密縱向到底、橫向到邊的組織網(wǎng)絡(luò)。完善小區(qū)黨組織建設(shè)，規(guī)范建立小區(qū)黨支部1105個(gè)，成立926個(gè)小區(qū)“大支部”并健全運(yùn)行機(jī)制。

“八大場景”進(jìn)社區(qū)。把政府主導(dǎo)和群眾主體結(jié)合起來，下沉資源、服務(wù)、平臺(tái)，提高社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平。幫助209個(gè)社區(qū)因地制宜建設(shè)鄰里生活、公共服務(wù)、健康醫(yī)療、文化休閑、全民學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平安法治、城市安全等8大服務(wù)場景，全面完善公共服務(wù)設(shè)施，打造居民“15分鐘生活圈”。實(shí)施社區(qū)（村）陣地達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)，調(diào)劑4萬余平方米國有房產(chǎn)供社區(qū)（村）無償使用。

為民服務(wù)強(qiáng)根基

多點(diǎn)發(fā)力，同向推動(dòng)，鞏固和深化實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，運(yùn)用和發(fā)揚(yáng)好現(xiàn)有的制度機(jī)制，著力強(qiáng)化市直機(jī)關(guān)為民思想，提升為民本領(lǐng)。

持續(xù)深化“雙爭”活動(dòng)。堅(jiān)持過程化管理。落實(shí)“月匯總、季通報(bào)、年考評(píng)”工作機(jī)制，實(shí)行基礎(chǔ)工作日常化管理差錯(cuò)考核，重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理對(duì)標(biāo)考核，服務(wù)中心績效評(píng)估多維度考核。狠抓群眾意見整改。每年年初將搜集梳理的群眾意見，按照共性意見和個(gè)性意見進(jìn)行反饋，督促各部門逐條分析、抓好整改。工委跟蹤督辦，實(shí)行銷號(hào)管理。優(yōu)化群眾滿意機(jī)關(guān)評(píng)選架構(gòu)及考評(píng)體系設(shè)置，探索建立第三方測評(píng)機(jī)制，完善以下評(píng)上制度。

持續(xù)深化為民服務(wù)解難題工作。聚焦重點(diǎn)推進(jìn)。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，聽民聲、順民意、解真難。構(gòu)建閉環(huán)流程。建立“搜集、立項(xiàng)、交辦、落實(shí)、反饋、核查、公示、銷號(hào)”的工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理，確保事事有回音、件件有落實(shí)。強(qiáng)化考核激勵(lì)。將解難題工作作為爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)考核重要依據(jù)。對(duì)工作不力、落實(shí)不到位，或搞形式主義、官僚主義，造成嚴(yán)重后果的，提請(qǐng)有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

持續(xù)深化機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建。放大品牌效應(yīng)。加大對(duì)現(xiàn)有星級(jí)服務(wù)品牌宣傳力度，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已命名的星級(jí)服務(wù)品牌定期復(fù)查，對(duì)品牌作用發(fā)揮不明顯的視情況給予整改、降級(jí)、摘星處理。開展第五屆品牌評(píng)選。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，指導(dǎo)市直各單位深度探索打造各具特色的服務(wù)品牌，同步實(shí)施四星級(jí)、三星級(jí)服務(wù)品牌晉級(jí)評(píng)估。

（作者系宜昌市直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記）                                                                                                                                            

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：鐘鳴 )