蘇州市公安局黨委堅持黨建引領，以黨建共建為紐帶，通過構(gòu)建組織聯(lián)結(jié)、黨員聯(lián)學、活動聯(lián)辦、示范聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)建”和歸口業(yè)務支援、攻堅行動支援、人才培育支援、警力調(diào)度支援、服務保障支援“五支援”工作機制，推動實現(xiàn)機關(guān)基層一體聯(lián)動、黨建業(yè)務有機融合，凝聚機關(guān)基層工作合力，提升公安工作整體質(zhì)量水平。

發(fā)揮“四聯(lián)建”統(tǒng)領作用，構(gòu)建機關(guān)基層共建格局

堅持高位統(tǒng)籌迅速啟動。出臺《中共蘇州市公安局委員會關(guān)于構(gòu)建“四聯(lián)建五支援”機關(guān)基層黨建共建機制的實施方案》，制作發(fā)放統(tǒng)一標準的黨建共建協(xié)議書。在此基礎上，市、縣（區(qū)）兩級公安機關(guān)分別召開部署會，全面啟動機關(guān)基層黨建共建行動。會后兩級機關(guān)部門黨組織主動赴基層所隊，舉行黨建結(jié)對簽約儀式。堅持雙向選擇精準結(jié)對。明確機關(guān)部門黨組織結(jié)對聯(lián)系至少一個基層所隊黨組織，原則上一個基層所隊只結(jié)對聯(lián)系一個機關(guān)部門。機關(guān)基層黨組織圍繞業(yè)務聯(lián)系緊密、重點培優(yōu)需要、工作短板補強3個共建導向，上下雙向選擇黨建結(jié)對共建對象。堅持四項聯(lián)建互促雙提。組織聯(lián)結(jié)上，明確每年共同開展的黨建聯(lián)結(jié)活動不少于2次；黨員聯(lián)學上，明確雙方黨組織書記、委員每年至少參加1次對方的集中學習活動。黨組織書記至少為結(jié)對黨組織上1次黨課；活動聯(lián)辦上，利用“海棠花紅”先鋒陣地、黨建示范點等陣地資源聯(lián)合開展走學，共同組織黨建文化活動、志愿服務等活動；示范聯(lián)創(chuàng)上，以黨建共建為抓手，通過聯(lián)結(jié)聯(lián)學聯(lián)辦聯(lián)創(chuàng)工作，共同打造黨建共建公安品牌。

落實“五支援”服務保障，推動黨建業(yè)務深度融合

實施警力調(diào)度支援，推動機關(guān)警力下沉。貫徹為基層減負工作要求，出臺《蘇州市公安局借用人員工作管理規(guī)定（試行）》，嚴格控制從基層借調(diào)警力，年內(nèi)已完成對市局機關(guān)長期借用人員的清退返崗工作；按照勤務等級組織部門警力下沉基層所隊協(xié)助開展工作。在夏季治安打擊整治“百日行動”中，兩級機關(guān)部門根據(jù)任務需求，每次抽調(diào)不低于三分之一的警力到黨建結(jié)對單位支援基層一線，開展夏季治安巡查宣防集中行動。實施攻堅行動支援，解決基層工作難題。堅持問題導向，緊緊圍繞“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動和蘇州市局重點任務落實，在維護社會穩(wěn)定、打防突出犯罪、面上整體防控等攻堅行動中，開展“我為基層解難題”活動，明確機關(guān)部門黨組織年內(nèi)至少幫助結(jié)對基層所隊黨組織解決1個工作難題。實施人才培育支援，強化業(yè)務能力支撐。結(jié)合蘇州市局警種部門專業(yè)訓練計劃，將專業(yè)訓練擴大到黨建結(jié)對聯(lián)系的基層黨組織，加強對基層所隊民警特別是條線業(yè)務專管民警集中培訓，推動重點工作在基層落實落細。部分機關(guān)部門結(jié)合“四聯(lián)建”活動，上門開展最小作戰(zhàn)單元實戰(zhàn)技能、疑難警情處置等專項培訓，幫助結(jié)對基層所隊黨組織提升戰(zhàn)力。實施歸口業(yè)務支援，培育工作示范標桿。組織機關(guān)部門赴結(jié)對共建基層所隊黨組織，開展歸口業(yè)務指導，幫助基層所隊黨組織準確理解警種業(yè)務的新任務新要求，共同研究歸口業(yè)務落地執(zhí)行的方法措施，結(jié)合實際開展工作，合力打造歸口業(yè)務工作示范點，發(fā)揮標桿引領作用。實施服務保障支援，涵養(yǎng)良好警營生態(tài)。以機關(guān)更好服務基層為目標，圍繞警情處置、基礎管控、案件辦理等基層所隊執(zhí)法執(zhí)勤工作，為結(jié)對基層所隊黨組織提供力所能及的法律支持、數(shù)據(jù)支撐、技術(shù)保障等服務。堅持資源共享，全力幫助結(jié)對黨組織落實政治關(guān)愛、工作關(guān)懷、健康關(guān)切、生活關(guān)心等暖警惠警措施，合力營造凝心聚力、和諧穩(wěn)定的警營環(huán)境。

完善“三配套”工作舉措，形成融合發(fā)展常態(tài)長效

建立共建聯(lián)絡機制，保持上下溝通順暢有力。明確由機關(guān)部門和基層所隊黨組織書記具體負責，雙方黨組織各確定1名聯(lián)絡員，負責機關(guān)與基層黨組織日常聯(lián)系、信息溝通、組織協(xié)調(diào)和服務保障等工作。明確由機關(guān)部門黨組織定期聽取基層所隊黨組織意見建議，主動響應基層所隊黨組織發(fā)起的合理支援請求，客觀評估歸口業(yè)務落地成效，及時調(diào)整完善工作措施。建立清單管理機制，確保結(jié)對共建落實落細。圍繞“四聯(lián)建五支援”工作部署，制定機關(guān)基層黨建共建任務清單，明確共建內(nèi)容和任務頻次，由機關(guān)各部門黨組織對照清單任務逐項填寫共建時間、共建內(nèi)容，便于檢查管理，確保時序進度。堅持階段性收集歸納解決工作難題的案例，為深化聯(lián)建支援工作提供借鑒、啟發(fā)思路。建立考核評價機制，助力黨建共建達標見效。實行機關(guān)基層黨建共建工作成效評價制度，由基層所隊黨組織對照“四聯(lián)建五支援”任務清單，按照“一事一議”與綜合評議相結(jié)合原則，對結(jié)對的機關(guān)部門黨組織“四聯(lián)建”和“五支援”工作作出綜合評價，評價情況作為機關(guān)部門黨內(nèi)評先評優(yōu)的重要參考。同步將“四聯(lián)建五支援”任務完成情況納入蘇州公安工作高質(zhì)量發(fā)展績效綜合考核，引導全警上下合力抓好聯(lián)建支援工作，持續(xù)推動機關(guān)基層黨建共建工作邁上新臺階。

( 編輯：賈澤娟   送簽：白 翔   簽發(fā)：趙品 )