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    旗幟網(wǎng)>>政治建設(shè)

    謀好機關(guān)清廉“局”

    ——來賓市以制度創(chuàng)新推動清廉建設(shè)

    來源:旗幟網(wǎng)2022年12月29日16:22
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    今年以來,廣西壯族自治區(qū)來賓市以制度創(chuàng)新作為破題之舉,在政治畫像、防腐拒變、權(quán)力約束、事后監(jiān)督、便民服務(wù)等五個方面精心“布局落子”,謀好機關(guān)清廉“局”,推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和治理效能,帶動各領(lǐng)域各行業(yè)廉潔程度整體提升。

    列單子:政治“畫像”夯實政治生態(tài)基礎(chǔ)局

    2021年,某單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員陳某受到黨內(nèi)處分后,思想包袱重,一度消沉,年度政治“畫像”評價也不高。紀檢監(jiān)察組將他的政治“畫像”化整為零列出單子,通過提醒談話逐一分析,幫助陳某解開思想疙瘩,重新振作起來。為夯實政治生態(tài)基礎(chǔ)局,來賓市制定出臺《來賓市紀委監(jiān)委政治“畫像”評價實施辦法》,注重列好黨員干部的政治“畫像”單子,把加強政治生態(tài)綜合評價作為政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的重要抓手,瞄準六大紀律,充分運用監(jiān)督信息互通機制,多渠道、全方位了解掌握所監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、重點崗位和處級后備干部的政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān),為市委和市直各單位黨組(黨委)干部選拔任用、職級晉升、評優(yōu)評先等提供重要參考依據(jù)。目前,市直部門的政治生態(tài)“畫像”實現(xiàn)全覆蓋,全市完成政治生態(tài)綜合評價報告493份,其中領(lǐng)導(dǎo)班子76份,班子成員294份,重點崗位科級干部123份,進一步夯實了政治清明的生態(tài)格局。

    掌尺子:防腐拒變構(gòu)建親清政商關(guān)系局

    2021年以來,來賓市實施行賄人“黑名單”制度,被列入“黑名單”的單位和個人,一律得不到招投標、政府采購、行業(yè)準入、信貸管理等方面的合作機會。在來賓市,被法院判決生效認定有行賄犯罪行為并受到刑事處罰的單位和個人,均被列入“黑名單”;經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)認定有行賄行為,但未受到刑事處罰的單位和個人,列入“灰名單”;紀檢監(jiān)察機關(guān)在辦案過程中有證據(jù)反映存在行賄行為,但未查實的單位和個人,列入“備忘錄”。這些上榜名單的相關(guān)信息,會定期向發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局等行業(yè)主管部門推送,并錄入“信用來賓”等社會誠信體系平臺,作為資質(zhì)資格審查的“關(guān)口”,從源頭上鏟除了公私不分、親清不分的腐敗溫床,斬斷了“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈。目前,已收集“黑名單”226個,對23家企業(yè)及相關(guān)個人實施聯(lián)合懲戒,從源頭上提升預(yù)防和治理腐敗的效果,構(gòu)建了親清的政商關(guān)系局。

    扎籠子:權(quán)力約束推動決策過程規(guī)范局

    來賓市在市直機關(guān)單位推行重大事項決策權(quán)可追溯制度,以將各機關(guān)單位非招投標工程項目施工方、招投標代理機構(gòu)、物資采購供應(yīng)商、選人用人等重大事項初始推薦人記錄在案為核心,對事項初始推薦人、初始推薦人與被推薦人之間是否存在親屬、同學、同鄉(xiāng)等關(guān)系作具體說明,并報紀委(紀檢組)備案,將“事后登記”變?yōu)椤笆虑罢f明”,將“潛規(guī)則”變成“明規(guī)矩”,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”權(quán)力自由裁量的監(jiān)督制約。通過推行決策權(quán)可追溯制度,基本實現(xiàn)了權(quán)力運行可查詢、可追溯,既讓想插手工程項目的領(lǐng)導(dǎo)干部知難而退,又為干部擔當作為撐腰鼓勁,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識明顯增強,拒腐防變的生態(tài)格局繼續(xù)鞏固,有力促進了項目建設(shè)順利實施。2021年該制度全面推行以來,群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部插手鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目的信訪舉報件明顯下降。

    搭臺子:事后監(jiān)督解決熱點焦點問題局

    來賓市人大聚焦民生事業(yè)改善,率先創(chuàng)新開發(fā)人大“代表在線”監(jiān)督APP,打造“互聯(lián)網(wǎng)+代表監(jiān)督”新模式,不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系,形成常態(tài)長效監(jiān)督合力。目前,已組織全市6400多名五級人大代表,圍繞污染防治、市容市貌、食品藥品等6個領(lǐng)域中人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點焦點問題進行監(jiān)督和推動整改。同時人大依法監(jiān)督與紀委紀律監(jiān)督實現(xiàn)聯(lián)動貫通,及時解決群眾身邊的民生問題393件。目前,全市五級人大代表累計通過APP反映各類問題22281件,已處理21155件,處理率達94.95%,全市統(tǒng)籌推進的706項為民辦實事項目,屬于代表提出的意見建議有349件,占49.43%。

    拓路子:便民服務(wù)有力釋放改革紅利局

    “一枚印章管審批”在來賓市已經(jīng)行穩(wěn)致遠。群眾辦事“一個窗口進件,原路窗口取件”,不再有多部門跑、找人難、蓋章多的問題。來賓市印發(fā)實施《一枚印章管審批審管工作規(guī)程》,將一枚印章就能辦全事的改革模式延伸至行政村級,將民政救助、社會保障、農(nóng)宅基地、建房規(guī)劃等23項高頻服務(wù)事項受理權(quán)限由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級下放到村級,讓群眾不出村就能辦理業(yè)務(wù)。今年以來,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共受理審批(服務(wù))事項23.32萬件,同比增加5萬件,審批辦結(jié)率達95%,效率提高50%以上。

    (供稿單位:來賓市直機關(guān)工委)

    ( 編輯:王春春   送簽:王春春   簽發(fā):鐘鳴 )

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