2021年，站在建黨百年新的歷史起點(diǎn)，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》。教育部黨組把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話、在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神貫通起來，與黨史學(xué)習(xí)教育、中央巡視整改工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳、狠抓貫徹落實(shí)、提升工作質(zhì)效，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，提高新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一、立足“學(xué)”字悟精神，持續(xù)筑牢思想政治根基

把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，確保認(rèn)識到位、措施到位、落實(shí)到位。

深刻認(rèn)識重大意義。制定出臺《意見》，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)決策部署，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要制度安排和制度創(chuàng)新，對于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。作為黨中央出臺的第一部專門針對部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的規(guī)范性文件，《意見》從不同層面，分別對中央和國家機(jī)關(guān)工委、紀(jì)檢監(jiān)察工委、部門黨組、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委等6個(gè)主體提出明確要求，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí)是踐行“兩個(gè)維護(hù)”、走好第一方陣的政治要求，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，是支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行職能職責(zé)、充分發(fā)揮作用的根本保證。

專題研究周密部署。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)貫徹工作擺上重要議事日程。專門召開部黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見》精神，研究部署貫徹落實(shí)工作，要求在學(xué)習(xí)上抓深入，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義、把握實(shí)踐要求，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保辉诖胧┥献ゾ唧w，認(rèn)真對標(biāo)要求查擺存在問題，提出有針對性的整改落實(shí)舉措；在落實(shí)上抓責(zé)任，抓緊制定出臺有關(guān)工作方案，明確職責(zé)任務(wù)并逐項(xiàng)抓好落實(shí)，堅(jiān)決有力地推動(dòng)《意見》落地見效，真正讓機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督實(shí)起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強(qiáng)起來。

深入學(xué)習(xí)凝聚共識。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委分別召開委務(wù)會(huì)、全委會(huì)、直屬單位紀(jì)委書記座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和國家機(jī)關(guān)工委和部黨組有關(guān)部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研討、研究落實(shí)舉措。面向直屬機(jī)關(guān)印發(fā)通知，要求各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為本單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部（總支）學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，有力有效抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作，形成學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的工作合力。機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部認(rèn)真研讀《意見》，集中交流學(xué)習(xí)體會(huì)，不斷加深理解、提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。

二、聚焦“做”字抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)

準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)《意見》主攻方向，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，在定舉措、強(qiáng)隊(duì)伍、改問題、建制度上持續(xù)用力，確保《意見》各項(xiàng)部署要求落地見效。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。對標(biāo)《意見》規(guī)定要求，梳理盤點(diǎn)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作情況，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的若干措施》，從明確職責(zé)任務(wù)、完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全工作機(jī)制、建強(qiáng)干部隊(duì)伍4個(gè)方面一攬子提出18條具體措施，明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任分工，同時(shí)對加強(qiáng)直屬單位紀(jì)委建設(shè)提出要求、作出規(guī)定，進(jìn)一步夯實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委履職的組織基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)、體制機(jī)制基礎(chǔ)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)直屬機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)需要，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，給機(jī)關(guān)紀(jì)委新增3個(gè)編制、1個(gè)處室、1個(gè)處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并在“三定”規(guī)定中予以明確，切實(shí)建強(qiáng)機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)力量、加強(qiáng)保障。制定印發(fā)教育部直屬單位紀(jì)委書記選拔任用及管理辦法，對直屬單位紀(jì)委書記的工作職責(zé)、選任程序和管理考核等作出規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作要求，制定印發(fā)《直屬機(jī)關(guān)專職紀(jì)檢干部全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施辦法》，建立全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。強(qiáng)化參訓(xùn)培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)，支持機(jī)關(guān)紀(jì)委干部全員參加紀(jì)檢監(jiān)察工委業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)班，舉辦直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，切實(shí)提升紀(jì)檢干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。按照中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委要求并結(jié)合部直屬機(jī)關(guān)實(shí)際，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委扎實(shí)開展“學(xué)重要講話 抓《意見》落實(shí) 改突出問題 強(qiáng)作用發(fā)揮”活動(dòng)，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，深入查擺問題，共梳理排查5個(gè)方面問題，提出25項(xiàng)整改措施，扎實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)。

完善制度機(jī)制。堅(jiān)持在制度建設(shè)上持續(xù)用力，以制度形式固化《意見》落實(shí)成果。修訂機(jī)關(guān)紀(jì)委全委會(huì)議事規(guī)則，制定紀(jì)委委員職責(zé)任務(wù)清單，規(guī)范議事決策程序，有效發(fā)揮紀(jì)委委員作用。健全機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)程體系，形成包括信訪舉報(bào)、問題線索管理和處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、黨紀(jì)處分、黨支部黨紀(jì)處理、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、失實(shí)檢舉控告澄清等10個(gè)分規(guī)程。建立完善以案促改、教育回訪、廉政談話、內(nèi)部監(jiān)督管理、向機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察工委報(bào)告工作和述職、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記列席部黨組涉及全面從嚴(yán)治黨重要工作議題會(huì)議等制度機(jī)制，著力提升工作制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。

三、緊扣“嚴(yán)”字擔(dān)使命，全面提升紀(jì)檢工作質(zhì)量

以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

推進(jìn)中央巡視整改。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第七輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任。聚焦機(jī)關(guān)紀(jì)委職責(zé)定位，將機(jī)關(guān)紀(jì)委作為部黨組全面從嚴(yán)治黨專題整改、部黨組巡視整改工作監(jiān)督的牽頭單位及重要工作力量，以監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，用壓力推動(dòng)整改，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委在中央巡視整改中的作用，為如期高質(zhì)量完成集中整改任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。

壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。切實(shí)加強(qiáng)對直屬機(jī)關(guān)黨建和全面從嚴(yán)治黨工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委履行好協(xié)助落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)任務(wù)，制定《中共教育部黨組、黨組書記、黨組其他成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，修訂《中共教育部黨組關(guān)于主動(dòng)接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督的實(shí)施辦法》，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、一體推進(jìn)。由機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)助每年組織召開教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)，分析研判教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨形勢，部署安排年度重點(diǎn)任務(wù)；協(xié)助落實(shí)部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組全面從嚴(yán)治黨定期會(huì)商機(jī)制，截至目前已先后開展7次會(huì)商，針對25個(gè)突出問題、78條建議，提出85項(xiàng)具體舉措并扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨突出問題切實(shí)得到解決。

增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”突出強(qiáng)化政治監(jiān)督，把習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)落地情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，由辦公廳、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委組成專班，定期開展習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況“回頭看”。推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)對黨史學(xué)習(xí)教育、中央巡視整改、疫情防控、餐飲浪費(fèi)的監(jiān)督檢查，靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督，督促學(xué)習(xí)、舉措、制度等落到實(shí)處。開展直屬機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查，深入查擺廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施，并組建檢查組開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，針對存在的問題推進(jìn)整改落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

加大紀(jì)律教育力度。召開教育部推進(jìn)中央巡視整改、深化全面從嚴(yán)治黨暨直屬系統(tǒng)警示教育會(huì)，通報(bào)違紀(jì)違法典型案例，教育引導(dǎo)黨員干部受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。開展直屬機(jī)關(guān)“守紀(jì)律·講規(guī)矩·嚴(yán)作風(fēng)”主題警示教育月活動(dòng)，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、開展主題黨日、推進(jìn)聯(lián)學(xué)聯(lián)建、加強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行警示教育。面向全體黨員干部及家屬制發(fā)“廉政家書”，倡導(dǎo)自覺傳承以德立家、以廉齊家、以儉興家的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化“八小時(shí)之外”的監(jiān)督合力。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。深入糾治“四風(fēng)”頑疾，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的處級干部及時(shí)談話提醒。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處直屬機(jī)關(guān)處級及以下黨員干部違紀(jì)案件。做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，通過制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、紀(jì)委書記約談等方式，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合。對信訪舉報(bào)及問題線索情況定期分析研判，對問題集中、反映強(qiáng)烈的單位和部門重點(diǎn)關(guān)注解決。實(shí)行直屬單位紀(jì)委重要線索督辦、核查報(bào)告審核、處分意見把關(guān)等制度，開展2020—2021年度執(zhí)紀(jì)審查工作專項(xiàng)檢查，推動(dòng)直屬單位紀(jì)委不斷提高紀(jì)檢工作質(zhì)量。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，教育部黨組將持續(xù)深入抓好《意見》的貫徹落實(shí)工作，以直屬機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨新成效助推教育事業(yè)改革發(fā)展再上新臺階，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第6期 

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )