2021年2月3日至5日，習(xí)近平總書記到貴州考察調(diào)研，指示貴州要堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，為貴州開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)要從長征精神和遵義會議精神中深刻感悟共產(chǎn)黨人的初心和使命，落實新時代黨的建設(shè)總要求，實事求是、堅持真理，科學(xué)應(yīng)變、主動求變，咬定目標(biāo)、勇往直前，走好新時代的長征路。貴州省直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，把握歷史主動，強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)，奮力推動新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)開新局出新績。

一、聚焦做到“兩個維護(hù)”抓機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，著力鑄牢政治忠誠

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習(xí)近平總書記深刻指出，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。省直機(jī)關(guān)各級黨組織始終堅持把機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)放在首位，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，努力使忠誠核心成為省直機(jī)關(guān)黨員干部最鮮明的政治品格和省直機(jī)關(guān)最鮮明的政治底色。

（一）堅定自覺做到“兩個維護(hù)”。把堅決落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為忠誠踐行“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)，督促推動省直各單位建立健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神全流程閉環(huán)管理機(jī)制。將貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為機(jī)關(guān)黨建綜合調(diào)研督查和分析研判的重要內(nèi)容，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促推動落實。省直機(jī)關(guān)工委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述，注重在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫，緊密銜接全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，研究出臺省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)五年規(guī)劃，提出“116655”的工作思路，明確“十四五”時期省直機(jī)關(guān)黨建工作的路線圖、時間表、任務(wù)書，為推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供了有力制度保障。

（二）大力加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅持把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)作為忠誠踐行“兩個維護(hù)”、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要抓手，印發(fā)《關(guān)于深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，探索建立模范機(jī)關(guān)考核評價指標(biāo)體系。建立責(zé)任落實、督促檢查、典型激勵、動態(tài)管理工作機(jī)制，組織召開省直部分單位模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建專題研討會和工作推進(jìn)會，交流經(jīng)驗做法，分析存在問題，探討方法路徑，推動模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作不斷走深走實。大力加強(qiáng)對黨忠誠教育， 認(rèn)真組織開展“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，堅定自覺做到“兩個維護(hù)”。著眼提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在省直機(jī)關(guān)謀劃實施黨員干部政治能力提升行動，制定出臺加強(qiáng)黨員干部政治能力建設(shè)的若干措施。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作抓緊做實，嚴(yán)格落實黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。督促省直機(jī)關(guān)各級黨組織認(rèn)真落實《省直機(jī)關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活的若干規(guī)定》，堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，著力提高機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

二、聚焦開展黨史學(xué)習(xí)教育抓理論武裝，著力堅定政治信仰

在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足百年黨史新起點、著眼開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面作出的一項重大戰(zhàn)略決策。省直機(jī)關(guān)各級黨組織始終把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委部署要求，按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求，精心組織實施、有力有序推進(jìn)，廣大黨員、干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。

（一）多措并舉抓學(xué)習(xí)。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部兩個重點，持續(xù)深入推進(jìn)省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽評估、定期通報制度，省直機(jī)關(guān)工委按月推送理論學(xué)習(xí)資料，組織召開省直機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)座談會，充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。突出抓好年輕干部理論武裝，在省直機(jī)關(guān)指導(dǎo)成立青年理論學(xué)習(xí)小組283個，制定出臺《全面提升省直機(jī)關(guān)青年理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)引導(dǎo)青年理論學(xué)習(xí)小組廣泛開展專題研討、主題聯(lián)學(xué)等形式多樣的學(xué)習(xí)活動，最大限度激發(fā)學(xué)習(xí)熱情、提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。

（二）創(chuàng)新載體抓深化。在高質(zhì)量完成好“規(guī)定動作”的同時，認(rèn)真謀劃特色“自選動作”，在省直機(jī)關(guān)組織開展黨史知識測試、“學(xué)黨史回望來時路·鑄信仰走好新征程”支部主題黨日、走訪慰問老黨員生活困難黨員、黨員重溫入黨誓詞、“兩優(yōu)一先”評選表彰等系列活動，持續(xù)掀起省直機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育熱潮。充分利用遵義會議會址等省內(nèi)豐富的紅色資源，大力加強(qiáng)革命傳統(tǒng)和理想信念教育，掛牌命名遵義會議會址、息烽集中營革命歷史紀(jì)念館等26個省直機(jī)關(guān)黨性教育基地。

（三）用情用力辦實事。堅持把辦實事作為黨史學(xué)習(xí)教育的根本落腳點，聚焦群眾“急難愁盼”問題，督促省直各單位深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，廣泛動員省直機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員干部立足職能職責(zé)為群眾辦實事。黨史學(xué)習(xí)教育期間，省直各單位結(jié)合自身職能，陸續(xù)出臺一批有利于增進(jìn)民生福祉、鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面的政策舉措，為群眾辦實事2366項。省直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊深入省直機(jī)關(guān)和市（州）、縣（市、區(qū)）廣泛開展調(diào)研，通過召開調(diào)研成果交流會，深入分析調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的辦法措施，推動黨史學(xué)習(xí)教育取得實實在在成效。

三、聚焦增強(qiáng)政治功能和組織力抓基層打基礎(chǔ)，著力鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織

黨的力量來自組織。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。省直機(jī)關(guān)各級黨組織始終牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實機(jī)關(guān)基層組織工作條例和黨支部工作條例，以增強(qiáng)政治功能和提升組織力為重點，努力鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。

（一）著力提升基層黨組織組織力。深入實施機(jī)關(guān)基層黨組織組織力提升行動，推動機(jī)關(guān)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力不斷提高。加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，探索分眾化、差異化措施，統(tǒng)籌抓實行業(yè)和地方黨建工作任務(wù)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織換屆工作。制定《機(jī)關(guān)基層黨組織換屆選舉工作實施辦法（試行）》，指導(dǎo)督促省直單位聚焦基層黨組織設(shè)置、換屆等情況開展排查整頓，發(fā)現(xiàn)并督促整改基層黨組織換屆不及時、不規(guī)范問題。

（二）著力建強(qiáng)抓實黨支部。認(rèn)真落實黨支部工作條例，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，制定《省直機(jī)關(guān)“基層黨建鞏固年”若干重點工作任務(wù)》，組織召開支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會，編印《省直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)案例選編》，持續(xù)鞏固提升基層黨建質(zhì)量。截至2021年底，省直機(jī)關(guān)所有黨支部全部通過標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。結(jié)合開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，努力打造政治過硬、組織過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬、業(yè)績過硬的“六硬支部”。

（三）著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部和黨員干部隊伍。深入實施機(jī)關(guān)黨務(wù)干部履職能力提升行動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部交流，努力把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，努力使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。建立和落實黨支部書記培訓(xùn)持證上崗制度，堅持每年對省直機(jī)關(guān)新任黨支部書記分批次全覆蓋培訓(xùn)。注重發(fā)揮支部管到人頭的特點，加強(qiáng)對黨員的日常教育管理監(jiān)督，試點開展黨員積分管理工作。

四、以鞏固發(fā)展良好機(jī)關(guān)政治生態(tài)為重點，著力強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)

習(xí)近平總書記深刻指出，自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。省直機(jī)關(guān)各級黨組織始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

（一）持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。組織對機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)開展調(diào)研，會同省紀(jì)委出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代貴州省直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》，制定機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范等8項制度。啟動機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)五年行動，深入實施政治引領(lǐng)工程、組織規(guī)范工程、隊伍塑形工程、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工程、能力提升工程、效能倍增工程，深化機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)紀(jì)委履職能力，推動省直各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督實起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強(qiáng)起來。

（二）馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。實施機(jī)關(guān)治理效能提升行動，著力推動解決不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)突出問題。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，緊盯重要時間節(jié)點糾治“四風(fēng)” ，堅持重要時間節(jié)點預(yù)警，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。持續(xù)整治形式主義官僚主義突出問題，守住精文減會“硬杠杠”，改進(jìn)督查檢查考核方式方法，不斷鞏固深化為基層減負(fù)成果。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系和清廉社會形態(tài)，促進(jìn)黨員干部提高黨性覺悟、增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)窗口、行政審批效率的監(jiān)督檢查，努力打造“貴人服務(wù)”營商環(huán)境品牌。

（三）持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。強(qiáng)化全面監(jiān)督，推動紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。聚焦“國之大者”強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動省直各部門各單位落實好“六穩(wěn)”“六保”工作、防范化解重大風(fēng)險、優(yōu)化營商環(huán)境等重大決策部署。著力強(qiáng)化年輕干部教育管理監(jiān)督，制定出臺《關(guān)于省直機(jī)關(guān)預(yù)防腐敗低齡化的若干意見》，不斷提高年輕干部自律意識和規(guī)矩意識，筑牢拒腐防變的思想防線、制度防線、紀(jì)法防線。加強(qiáng)監(jiān)督的“再監(jiān)督”，省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委不定期組織對省直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，推動機(jī)關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。

五、聚焦服務(wù)中心大局抓融合，著力以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展

圍繞中心、服務(wù)大局，是機(jī)關(guān)黨建工作的價值所在。習(xí)近平總書記深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。省直機(jī)關(guān)各級黨組織始終牢記自身職責(zé)定位，堅持把機(jī)關(guān)黨建工作放到全省中心大局中思考、謀劃和推進(jìn)，以服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展的實際成果檢驗機(jī)關(guān)黨建工作成效。

（一）推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。制定印發(fā)《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動省直機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的若干指導(dǎo)意見》，著力破解機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”頑疾，切實發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織政治引領(lǐng)、督促落實、監(jiān)督保障作用。推動各級機(jī)關(guān)黨組織牢固樹立機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展理念，把講政治的要求貫穿業(yè)務(wù)工作的全過程，做到理論和實踐緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨支部在推動業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力構(gòu)建黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展高效運行機(jī)制，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、高效聯(lián)動，確保始終服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興。深入總結(jié)運用抓黨建促脫貧攻堅經(jīng)驗，在省直機(jī)關(guān)部署開展以“機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)村、機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)戶，共促鄉(xiāng)村振興、共促富民強(qiáng)農(nóng)”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙促”工作，積極引導(dǎo)省直機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員干部在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興一線建功立業(yè)、發(fā)揮作用，以機(jī)關(guān)黨建成效鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持把“最能打仗的人”選派到鄉(xiāng)村振興一線，組織省直機(jī)關(guān)新選派第一書記和駐村干部666名，做好新老交替的無縫對接和有效銜接。

（三）強(qiáng)化績效考核服務(wù)中心大局。強(qiáng)化對黨中央和省委省政府重大決策部署貫徹落實情況的績效考核，聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神、國發(fā)〔2022〕2號文件及省第十三次黨代會等明確的工作任務(wù)，突出國發(fā)〔2022〕2號文件貫徹落實，構(gòu)建了“1+1+X”的服務(wù)高質(zhì)量績效考核指標(biāo)體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新年度綜合考核，積極推進(jìn)目標(biāo)績效管理考核改革創(chuàng)新，研究制定《貴州省直單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效考核實施方案》，以及省直其他單位年度綜合考核工作“1+3”系列文件，初步構(gòu)建了較為完善的綜合考核制度體系。強(qiáng)化過程管理，采取季度監(jiān)測、半年評估與年終考核相結(jié)合，定量考核與定性評價相結(jié)合，分類考核與綜合研判相結(jié)合等方式，認(rèn)真組織實施考核工作，及時跟蹤調(diào)度，有力推動了黨中央和省委省政府重大決策部署在省直機(jī)關(guān)落地落實。

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第6期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )