黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。習(xí)近平總書記就扎實(shí)推動共同富裕發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要部署，為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學(xué)指引。財(cái)政部門深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)步促進(jìn)全體人民共同富裕的重要論述，健全有利于促進(jìn)共同富裕的財(cái)稅體制機(jī)制和政策體系，在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一、深刻領(lǐng)會共同富裕是關(guān)系黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。這一重要論述，從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻闡明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的極端重要性。

共同富裕是馬克思主義中國化時(shí)代化探索和實(shí)踐的重要內(nèi)容。共同富裕是人類社會發(fā)展的必然趨勢，共同富裕的思想深深根植于中華民族關(guān)于大同世界的美好理想中。馬克思、恩格斯曾提出，要在未來社會中實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化過程中，高度重視促進(jìn)共同富裕。毛澤東同志指出：“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份。”鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史和時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史方位，圍繞穩(wěn)步促進(jìn)全體人民共同富裕進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造，為新時(shí)代黨帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了科學(xué)指南與行動遵循。

共同富裕是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的重要目標(biāo)。我們黨在波瀾壯闊的百年奮斗中，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕而不懈奮斗。新中國成立以來特別是改革開放以來的持續(xù)快速發(fā)展，我國綜合國力顯著增強(qiáng)，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。進(jìn)入新時(shí)代，黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。經(jīng)過不懈努力，我們?nèi)�面建成了小康社會，國家�?jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，人民生活水平顯著提高，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

共同富裕有助于進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨始終致力于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。共同富裕是全體人民根本利益的最集中體現(xiàn)。在扎實(shí)推動共同富裕的進(jìn)程中，我們黨始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，并在此過程中贏得了人民的信任和擁護(hù)，不斷夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨堅(jiān)持發(fā)揮人民群眾強(qiáng)大的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造能力，充分調(diào)動人民群眾的積極性和主動性，使人民真正成為社會生產(chǎn)的主導(dǎo)力量。人民群眾在推動共同富裕的進(jìn)程中展現(xiàn)了智慧、創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，揭示了社會發(fā)展的客觀規(guī)律，也充分體會到自己是國家和社會的主人。這種認(rèn)識、感知會不斷增強(qiáng)人民對國家的信任、對執(zhí)政黨的信心，進(jìn)而不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、深刻領(lǐng)會共同富裕是踐行以人民為中心發(fā)展思想的必然要求

習(xí)近平總書記指出，“共同富裕是社會主義本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”。中國特色社會主義追求的富裕是全體人民的共同富裕，決不能搞成貧富兩極分化。共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”，也是“社會主義的本質(zhì)要求”。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是社會主義區(qū)別于以往一切社會制度的本質(zhì)所在。我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕，是涉及14億多人口的偉大事業(yè)。我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，決不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。我們要深刻認(rèn)識讓人民生活幸福是“國之大者”；要主動解決發(fā)展不平衡不充分、人民群眾急難愁盼等問題，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠；要正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書記指出，共同富裕是社會主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)，既是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，并明確了“十四五”時(shí)期、到2035年和本世紀(jì)中葉的分階段目標(biāo)安排；提出要在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕，要以改革創(chuàng)新為根本動力，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，突出推動體制機(jī)制創(chuàng)新，盡力而為量力而行，不能吊高胃口，不能搞“過頭事”等。既提出了“過河”的任務(wù)，也解決了通往共同富裕“橋”與“船”的問題。習(xí)近平總書記提出的共同富裕，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和根本立場，具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色。

共同富裕是以人民為中心的發(fā)展思想的根本體現(xiàn)。扎實(shí)推動共同富裕，要求始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞解決好社會主要矛盾，滿足人民日益增長的美好生活需要，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。強(qiáng)調(diào)要緊緊團(tuán)結(jié)和依靠人民，站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，推動發(fā)展實(shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)大和“質(zhì)”的提升，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中做大社會財(cái)富“蛋糕”，使國民收入達(dá)到更高水平。

三、深刻領(lǐng)會共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記指出，要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。共同富裕作為社會主義的發(fā)展目標(biāo)，其實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長久的歷史過程，也是一個(gè)長期的認(rèn)識過程和實(shí)踐過程。我們要主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力解決發(fā)展不充分的問題；堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡的問題；堅(jiān)持以綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生；堅(jiān)持以高水平的對外開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持全面共建共享，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富。財(cái)政工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，調(diào)整政策和推動財(cái)稅改革要把握好時(shí)度效，先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以財(cái)政工作的實(shí)際行動在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。高質(zhì)量發(fā)展要把共同富裕作為主要目標(biāo)，不能弱化、不能偏離。從高質(zhì)量發(fā)展的目的及內(nèi)涵來看，推進(jìn)共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，人民的訴求更多表現(xiàn)為對高質(zhì)量發(fā)展的追求，不僅要滿足人民對物質(zhì)、生態(tài)、精神、社會和政治等方面的需求，更要通過解決城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距等問題，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。要毫不動搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，繼續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉得到充分涌流，不斷把“蛋糕”做大，為共同富裕奠定強(qiáng)大的財(cái)富基礎(chǔ)。

共同富裕與高質(zhì)量發(fā)展具有內(nèi)在統(tǒng)一性。高質(zhì)量發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。既要高質(zhì)量發(fā)展，又要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，就是要在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”。高質(zhì)量發(fā)展能夠在“做大蛋糕”和“分好蛋糕”兩方面持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。習(xí)近平總書記辯證地指出，“高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動者，只有促進(jìn)共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)”。這就意味著：一方面，沒有高質(zhì)量的發(fā)展成果，共同富裕就難以真正實(shí)現(xiàn)；另一方面，沒有實(shí)現(xiàn)共同富裕，高質(zhì)量發(fā)展成果也不可能維持久遠(yuǎn)與發(fā)揮最佳效益。高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的基本要件，共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，二者統(tǒng)一于新發(fā)展理念的指導(dǎo)和貫徹，統(tǒng)一于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐中。二者在實(shí)踐上構(gòu)成了一種良性循環(huán)，必須聚精會神貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線要求，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的穩(wěn)步提升和“量”的合理增長。

四、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推動共同富裕

黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)，不斷堅(jiān)持以人民為中心，以解決現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，深刻回答了為什么要扎實(shí)推動共同富裕、如何扎實(shí)推動共同富裕、實(shí)現(xiàn)什么樣的共同富裕等重大歷史性課題，為實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)行了許多新的實(shí)踐探索，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)共同富裕、維護(hù)國家長治久安的制度保障。財(cái)政部門在實(shí)現(xiàn)共同富裕中要發(fā)揮重要作用。我們要深刻認(rèn)識做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作、切實(shí)保障和改善民生、推動實(shí)現(xiàn)共同富裕的至關(guān)重要性，從戰(zhàn)略和全局高度深化認(rèn)識，不斷增強(qiáng)使命感責(zé)任感。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)步促進(jìn)全體人民共同富裕的重要論述，準(zhǔn)確把握推動共同富裕的豐富內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)踐途徑，自覺作為推動財(cái)政事業(yè)改革發(fā)展的重要遵循。要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供可靠制度保障。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，合理統(tǒng)籌和配置財(cái)政資源，健全支持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的財(cái)政政策體系，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要通過合理的財(cái)稅制度安排把“蛋糕”做大做好、切好分好，形成人人享有的合理分配格局，處理好財(cái)政分配領(lǐng)域里的效率和公平的關(guān)系問題，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的財(cái)稅政策體系。要統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，既不能提過高的目標(biāo)，也不能搞過頭保障，謹(jǐn)防“中等收入陷阱”。

現(xiàn)在，我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。我們黨提出扎實(shí)推動共同富裕，充分考慮了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這一歷史時(shí)期的需要和可能，是積極而又穩(wěn)妥的重大決策。在扎實(shí)推動共同富裕的征程上，財(cái)政人使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央經(jīng)濟(jì)工作決策部署，在推動高質(zhì)量發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，在接續(xù)奮斗中推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開！

（作者系財(cái)政部黨組書記、部長）

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )