案例背景

收入規(guī)劃核算司是稅務(wù)總局的綜合業(yè)務(wù)司局，司黨支部始終堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神為主線，按照“走在前、作表率”的要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)，打造“四強(qiáng)”黨支部，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。2019年，支部工作法入選中央和國家機(jī)關(guān)首批100個(gè)黨建創(chuàng)新案例；2021年被評為中央和國家機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位。

做法及成效

（一）聚焦“政治功能強(qiáng)”，著力建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)。政治建設(shè)走深走實(shí)。堅(jiān)持支委會(huì)和司務(wù)會(huì)壓茬召開，利用支委會(huì)理論學(xué)習(xí)成果，指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐，做到目標(biāo)同向、工作同力；各項(xiàng)工作自覺同黨中央決策部署對標(biāo)對表，先算政治賬，再算業(yè)務(wù)賬，做到在大局下思考、在大局下行動(dòng)。理論武裝入腦入心。按月匯編、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)完善每日一題、每周一測、每人一講、每月一評的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)交流機(jī)制，創(chuàng)新開展“人人講微黨課”活動(dòng)，提高理論武裝質(zhì)效。“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)和支持能源電力保供的決策部署，會(huì)同有關(guān)司局和各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，2021年第四季度不折不扣為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅2126億元，為煤電供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅271億元，讓企業(yè)充分感受到冬寒“稅”暖。

（二）聚焦“支部班子強(qiáng)”，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓班子帶隊(duì)伍。及時(shí)組織支部換屆，選優(yōu)配強(qiáng)支部委員和黨小組組長，黨小組組長全部由處長擔(dān)任，每個(gè)黨小組指定1名支部委員聯(lián)系幫帶，切實(shí)提升支部組織力。抓責(zé)任促落實(shí)。研究制定支部委員、黨小組組長職責(zé)分工制度，細(xì)化明確黨建責(zé)任分工，支部書記作為第一責(zé)任人，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，帶動(dòng)人人明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。抓規(guī)范提質(zhì)效。突出支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，圍繞組織設(shè)置、組織生活、功能作用等5個(gè)方面24項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真對標(biāo)對表，逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部。

（三）聚焦“黨員隊(duì)伍強(qiáng)”，培養(yǎng)過硬人才隊(duì)伍。在大戰(zhàn)大考中錘煉黨性。組建減稅降費(fèi)、緩稅緩費(fèi)、稅收分析等青年黨員突擊隊(duì)，每月評選“黨員模范之星”，引導(dǎo)黨員在減稅降費(fèi)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析、煤電保供和制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等大戰(zhàn)大考中，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。在學(xué)干結(jié)合中助力成長。把青年理論學(xué)習(xí)小組作為支部工作重中之重，與稅收分析小組緊密融合，建立健全“賽馬”制度，在黨員活動(dòng)室按月公示青年干部工作成果，激勵(lì)青年干部立足崗位建功立業(yè)。在嚴(yán)管厚愛中正風(fēng)肅紀(jì)。持續(xù)開展警示教育，扎實(shí)組織紀(jì)律作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，同步修訂課題經(jīng)費(fèi)、稅費(fèi)數(shù)據(jù)管理等14項(xiàng)工作制度，動(dòng)態(tài)完善內(nèi)控指引，讓干部能干事、干成事、不出事。

（四）聚焦“作用發(fā)揮強(qiáng)”，全面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。服務(wù)大局更加有力。堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，3年來稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重從73.8%提高到76.3%；合計(jì)新增減稅降費(fèi)超過6萬億元，宏觀稅負(fù)由17.01%降至15.1%；打造了稅收經(jīng)濟(jì)指數(shù)等一批高質(zhì)量的稅收分析拳頭產(chǎn)品，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用不斷增強(qiáng)。為民服務(wù)更加高效。堅(jiān)持“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化長效化，每年安排幾件實(shí)事，納入年度工作要點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)；每月收集基層意見建議，分解責(zé)任，限期辦結(jié)，統(tǒng)一答復(fù)。3年來，辦理推送紅利賬單、電子退庫等惠企利民實(shí)事32件，解決17批124個(gè)基層“急難愁盼”問題。聯(lián)學(xué)共建更加深入。與人民銀行、國研中心、國家統(tǒng)計(jì)局等部委有關(guān)黨支部，建立健全了“黨建聯(lián)通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治”的常態(tài)化機(jī)制，聯(lián)合辦成了跨省電子繳稅、構(gòu)建“1+3+N”稅收經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系、打造規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析拳頭產(chǎn)品等實(shí)事難事，發(fā)揮了“1+1>2”的效果。

經(jīng)驗(yàn)啟示

中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。只有通過不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，率先跑好“最先一公里”，全力化解“中梗阻”，督導(dǎo)抓好“最后一公里”，才能不折不扣地把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)。要做到業(yè)務(wù)推進(jìn)到哪里、政治就統(tǒng)領(lǐng)到哪里，改革難點(diǎn)在哪里、黨建就引領(lǐng)到哪里，能力短板在哪里、精力就聚焦到哪里，形勢發(fā)展到哪里、創(chuàng)新就驅(qū)動(dòng)到哪里，風(fēng)險(xiǎn)隱患在哪里、防控就跟進(jìn)到哪里，群眾期盼在哪里、實(shí)招就落地到哪里。

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第9期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )