近年來，河南省委直屬機(jī)關(guān)工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，聚焦“兩張皮”問題，探索構(gòu)建一個(gè)總制度牽引、N個(gè)典型示范帶動(dòng)、兩個(gè)持久動(dòng)力保障的“1+N+2”路徑，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、互促共進(jìn)。

一、抓制度牽引，從“高位”推動(dòng)開題破局

“兩張皮”問題懸而未決、久拖難解，必須高位規(guī)劃、制度牽引、合力破解。工委制定出臺(tái)《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，牽引基層實(shí)踐從理念認(rèn)識(shí)、責(zé)任主體、方法路徑等關(guān)鍵點(diǎn)取得新突破。一是精準(zhǔn)把脈，解決“能不能破解”的問題。糾正“兩張皮”問題是“絕癥”“頑癥”、不可能解決的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，將病性定位為“常見病”，引導(dǎo)廣大黨務(wù)工作者樹立能解、可解、可解得很好的信心，把融合發(fā)展理念宣傳落實(shí)到基層黨組織和廣大黨員。二是激活“責(zé)任鏈”，解決“誰(shuí)來破解”的問題。建立“五級(jí)責(zé)任鏈”，工委從工作規(guī)劃統(tǒng)籌、政策措施制定等方面進(jìn)行整體指導(dǎo)，黨組（黨委）找準(zhǔn)黨建要求和業(yè)務(wù)需求的結(jié)合點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨委發(fā)揮樞紐作用、橫向促協(xié)同、縱向抓落實(shí)，基層黨支部種好“責(zé)任田”、打通融合“最后一公里”，群團(tuán)組織與黨建聯(lián)動(dòng)、向業(yè)務(wù)聚力、為中心服務(wù)，形成群策群力促融合的良好局面。三是聚焦“主攻點(diǎn)”，解決“如何破解”的問題。從“六個(gè)脫節(jié)”主要問題入手，推出“六個(gè)融合”的破解之策，制定12條具體措施，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)在理念融合、導(dǎo)向融合、學(xué)用融合、目標(biāo)融合、機(jī)制融合、隊(duì)伍融合上同向發(fā)力、強(qiáng)攻突破。

二、抓示范帶動(dòng)，從“多路”推動(dòng)全面解題

推動(dòng)“兩張皮”問題從“高位破題”走向“基層解題”，最有效的辦法就是培育典型、示范帶動(dòng)。工委分領(lǐng)域抓試點(diǎn)、多層面育典型、聯(lián)動(dòng)式創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織百花齊放、競(jìng)相解題。一是分領(lǐng)域抓試點(diǎn)，讓試點(diǎn)探路。從行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等不同性質(zhì)單位選取12家作為試點(diǎn)，探索不同領(lǐng)域不同類別單位推進(jìn)“六個(gè)融合”的針對(duì)性舉措。二是多層面育典型，讓典型引路。黨支部層面，常態(tài)開展“逐支部觀摩、整單位提升”活動(dòng)；機(jī)關(guān)黨委層面，采取“聽、看、查、談、評(píng)”方式，依托6個(gè)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)組開展案例展評(píng)、觀摩交流等活動(dòng)；單位系統(tǒng)層面，省委組織部、工委聯(lián)合命名兩批“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”，推動(dòng)互學(xué)互鑒、抓點(diǎn)帶面。三是聯(lián)動(dòng)式創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，讓經(jīng)驗(yàn)開路。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、推動(dòng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，把改革發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織探索“融合工作法”167個(gè)，在上下聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)中開創(chuàng)融合發(fā)展新格局。

三、抓持久動(dòng)力，從“長(zhǎng)遠(yuǎn)”推動(dòng)深度融合

“兩張皮”問題是“常見病”，抓準(zhǔn)“藥方”就可控可治，一旦放松就會(huì)反復(fù)發(fā)作。工委從兩方面蓄足持久動(dòng)力。一手抓聯(lián)動(dòng)考評(píng)。優(yōu)化完善“三位一體”考核機(jī)制，把機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)中心任務(wù)完成情況作為考核重要內(nèi)容，對(duì)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同考共評(píng)。實(shí)行機(jī)關(guān)黨建“書記項(xiàng)目”制度，145名黨組（黨委）書記認(rèn)領(lǐng)203個(gè)黨建項(xiàng)目，推動(dòng)黨組謀劃重點(diǎn)任務(wù)突出黨建引領(lǐng)，部署黨建工作注重服務(wù)保障中心工作。推行“一聽兩看”制度，即黨員干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先應(yīng)當(dāng)聽取所在黨支部意見；評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，既要看黨建實(shí)際成效，又要看業(yè)務(wù)完成情況。一手抓隊(duì)伍融合。制度化推動(dòng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間雙向交流，促進(jìn)黨務(wù)干部懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部懂黨務(wù)；將防止和破解“兩張皮”問題作為專題常態(tài)化納入黨建培訓(xùn)內(nèi)容，探索“課堂+基地”、案例教學(xué)等實(shí)訓(xùn)模式，持續(xù)提升黨務(wù)干部抓黨建促發(fā)展的能力。

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )