金華以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為總牽引，不斷深化“服務(wù)力指數(shù)”全國十佳金獎(jiǎng)創(chuàng)新成果，創(chuàng)新開展群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能革命走深走實(shí)。實(shí)施一年多來，覆蓋群眾200余萬人，推動(dòng)落實(shí)改進(jìn)措施1.3萬條，群眾滿意度同比上升4％。

一、群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督內(nèi)容形式

（一）聚焦“誰來評(píng)”，突出群眾有感、評(píng)價(jià)可溯。圍繞“四個(gè)維度”，創(chuàng)新“1+2+2+X”群眾覆蓋機(jī)制。即，“1”個(gè)傳統(tǒng)抽樣調(diào)查：選取兩代表一委員、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)主、普通群眾建立樣本庫；“2”個(gè)集成：整合行政服務(wù)中心和12345便民熱線月均16萬人次辦事群眾滿意度評(píng)價(jià)；“2”項(xiàng)結(jié)對(duì)工作：社區(qū)和村對(duì)結(jié)對(duì)部門進(jìn)行評(píng)價(jià)；“X”，針對(duì)涉企部門開展網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)。

（二）聚焦“評(píng)什么”，突出黨政關(guān)注、群眾關(guān)切。圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”，由評(píng)價(jià)辦制定總評(píng)價(jià)辦法，政管辦、信訪局等５家單位制定相關(guān)評(píng)價(jià)辦法。一是落實(shí)中心工作情況，包括是否全面落實(shí)市委市政府重大決策部署等。二是優(yōu)化辦事服務(wù)情況，包括是否積極化解企業(yè)難題、解決群眾急難愁盼等。三是正確履行職責(zé)情況，包括是否存在不作為、亂作為、慢作為等。四是嚴(yán)守紀(jì)律法律情況，包括是否存在利用職權(quán)或職務(wù)影響吃拿卡要、利益輸送等。

（三）聚焦“怎么評(píng)”，突出多跨協(xié)同、智慧集成。圍繞“四個(gè)機(jī)制”，健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系。一是一辦牽頭、各負(fù)其責(zé)。成立群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市直機(jī)關(guān)工委設(shè)評(píng)價(jià)辦，實(shí)行“市評(píng)價(jià)辦人員集中辦公+其他部門協(xié)同”辦公方式，由市評(píng)價(jià)辦牽頭，相關(guān)協(xié)同單位參與，根據(jù)需要開展“定期+不定期”工作會(huì)商。二是一體把關(guān)、統(tǒng)一管理。把21項(xiàng)散落在多個(gè)部門的評(píng)價(jià)類工作整合為群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督“一件事”，實(shí)施“一本賬”管理。三是一鍵智達(dá)、高效管控。整合部門信息資源，打通數(shù)據(jù)共享通道，實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同。四是一同參評(píng)，多維畫像。采用“271”功效系數(shù)法以及缺項(xiàng)部門賦平均值辦法，形成評(píng)價(jià)“一把尺”。

（四）聚焦“怎么用”，突出以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。圍繞“四個(gè)環(huán)節(jié)”，構(gòu)建評(píng)改工作閉環(huán)。一是原汁原味梳理反饋。對(duì)群眾反饋的意見建議分部門歸類，一家一單，一對(duì)一反饋。二是實(shí)事求是對(duì)照整改。把反饋意見作為部門了解民意、提升工作質(zhì)效的重要渠道。三是全面全量亮?xí)裢▓?bào)。評(píng)價(jià)排名發(fā)文通報(bào)，并對(duì)群眾最滿意、改進(jìn)最有效的“雙十家”單位登報(bào)表揚(yáng)。四是有力有效考核督辦。評(píng)價(jià)結(jié)果推送給市委督考辦考核督辦、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子勝任力畫像，并作為市委市政府年度績(jī)效考評(píng)和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)選的重要依據(jù)。

二、群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督創(chuàng)新點(diǎn)

一是變“籠統(tǒng)評(píng)”為“有感評(píng)”。一改以往群眾評(píng)議以抽樣調(diào)查為主、“一對(duì)多”打分信息不對(duì)稱的弊端，以辦事群眾、企業(yè)主等“有感”對(duì)象為主，由第三方無感測(cè)評(píng)，做到“部門無感測(cè)、群眾有感評(píng)”。二是變“定性評(píng)”為“定量評(píng)”。一改以往以分等次、定性式居多的弊端，共設(shè)7大類56個(gè)子項(xiàng)，利用智慧平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、關(guān)聯(lián)、挖掘、分析，實(shí)現(xiàn)定量評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)畫像。三是變“單次評(píng)”為“全程評(píng)”。一改以往一評(píng)定全年的弊端，實(shí)行每季一評(píng)、年終總評(píng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化、全過程。四是變“評(píng)歸評(píng)”為“促改評(píng)”。一改以往重評(píng)輕改的弊端，評(píng)價(jià)結(jié)果同步推送紀(jì)委、組織部等納入考評(píng)，同步推送部門派駐紀(jì)檢組跟蹤監(jiān)督，做到以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。

三、群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督成效

倒逼機(jī)關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng)、機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)，為推動(dòng)機(jī)關(guān)效能革命走深走實(shí)提供了“管用一招”。構(gòu)建“讓人民群眾滿意”的評(píng)價(jià)閉環(huán)，為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)補(bǔ)齊了“重要一鏈”。構(gòu)建“考核黨建看發(fā)展、考核全局看黨建”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，為推動(dòng)工委由抓機(jī)關(guān)黨建向抓機(jī)關(guān)建設(shè)迭代躍升邁出了“關(guān)鍵一步”。

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )