2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，為推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。5年來，國(guó)家發(fā)展改革委黨組堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)工作，為全面履行宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門職能提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

突出黨的政治建設(shè)，走好第一方陣

深刻把握黨中央經(jīng)濟(jì)工作的參謀助手定位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。

2023年8月19日，國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔（右二）率工作組赴北京、河北受災(zāi)地區(qū)調(diào)研京津冀特大暴雨洪澇災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況。

嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。通過委黨組會(huì)議、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題會(huì)議等，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神以及黨中央重要會(huì)議、文件精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署的深層次政治考量和戰(zhàn)略意圖，切實(shí)找準(zhǔn)政治坐標(biāo)，提高政治能力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。及時(shí)聽取全委黨建工作重要情況匯報(bào)，審議黨建重要文件、謀劃黨建重要工作，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。

堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，打造專題學(xué)習(xí)、專項(xiàng)部署、專人盯辦、專用臺(tái)賬、專門“回頭看”的“五專”閉環(huán)，強(qiáng)化跟蹤督辦，推動(dòng)落地見效。印發(fā)實(shí)施進(jìn)一步全面做好習(xí)近平總書記重要批示件辦理落實(shí)工作的意見，健全完善臺(tái)賬、嚴(yán)密流程、壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度、形成閉環(huán)的工作機(jī)制，確保“件件有著落、事事有回音”。

落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。委黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，印發(fā)實(shí)施落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，構(gòu)建明責(zé)清晰、履責(zé)到位、督責(zé)有力、考責(zé)精準(zhǔn)的責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨委常委會(huì)會(huì)議制度、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委全體會(huì)議議事決策規(guī)則，5年來，共召開機(jī)關(guān)黨委常委會(huì)62次，研究審議議題210個(gè)。建立完善委黨組、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)關(guān)黨委、直屬黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建工作體系，確保責(zé)任傳導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。

加強(qiáng)理論武裝，高標(biāo)準(zhǔn)開展集中性學(xué)習(xí)教育

堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)理論武裝工作走深走實(shí)。

黨組帶頭領(lǐng)學(xué)。認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立委黨組成員重點(diǎn)發(fā)言，秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)及相關(guān)直屬黨組織書記交流發(fā)言的學(xué)習(xí)研討機(jī)制。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨史黨紀(jì)等舉辦讀書班。委黨組成員認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度，定期參加所在黨支部或聯(lián)系點(diǎn)的組織生活，學(xué)習(xí)原著原文、講授專題黨課、開展主題黨日、參加座談交流，引領(lǐng)帶動(dòng)黨員干部感悟思想偉力、筑牢思想根基。

豐富學(xué)習(xí)形式。5年來，選送19名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青班學(xué)習(xí)，選送29名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨校局級(jí)班、青干班等學(xué)習(xí)。舉辦7期委黨校青年處級(jí)干部進(jìn)修班，脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)員207名。打造求是論壇、周三大講堂、發(fā)改書吧思享匯等三大學(xué)習(xí)平臺(tái)，共舉辦120期。各級(jí)黨組織依托青年理論學(xué)習(xí)小組、“三會(huì)一課”、主題黨日以及自身學(xué)習(xí)平臺(tái)，積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

推出理論成果。組織全委力量編纂出版《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》《深學(xué)篤行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想 譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章》《推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化》等，深入闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)牽頭成立習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心，創(chuàng)辦發(fā)行《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊，有力發(fā)揮理論研究、宣傳闡釋、經(jīng)驗(yàn)推廣等作用。5年來，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，以國(guó)家發(fā)展改革委或委黨組、委主要負(fù)責(zé)同志名義，在《人民日?qǐng)?bào)》《求是》發(fā)表署名文章29篇。組織開展機(jī)關(guān)黨建重大理論和實(shí)踐問題研究。

狠抓強(qiáng)基固本，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬

以創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部為抓手，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，不斷提升支部工作和黨員教育管理日常化、精細(xì)化水平，推動(dòng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

抓實(shí)建強(qiáng)基層黨組織。扎實(shí)做好基層黨組織換屆選舉和補(bǔ)選（任命）書記、副書記等工作，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子。有序推進(jìn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)干部輪崗交流，有計(jì)劃地開展專兼職黨務(wù)干部培訓(xùn)，建強(qiáng)基層黨建骨干力量。發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，選派司局黨支部在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)總論壇作交流，展示國(guó)家發(fā)展改革委“四強(qiáng)”黨支部形象。開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰。高質(zhì)量做好黨員發(fā)展工作，舉辦黨員發(fā)展對(duì)象和新黨員培訓(xùn)班，5年來共發(fā)展黨員377人。為682位老黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。

加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)管理。盯緊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部?jī)蓚�(gè)關(guān)鍵群體，通過“抓兩頭帶中間”，推動(dòng)黨員教育培養(yǎng)管理全覆蓋。一方面，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，委黨組同志經(jīng)常性和分管單位干部談心談話，做到新任職必談、高風(fēng)險(xiǎn)崗位必談、節(jié)假日前必談、新組建班子必談。健全完善直屬黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核制度，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)定等次與干部選拔任用、推優(yōu)評(píng)優(yōu)掛鉤。另一方面，強(qiáng)化青年干部培養(yǎng)教育。委黨組書記為新入職干部講授開班第一課，幫助扣好人生第一粒扣子。啟動(dòng)實(shí)施委屬單位青年“強(qiáng)基計(jì)劃”，推動(dòng)委屬單位青年干部到機(jī)關(guān)司局鍛煉。實(shí)施兩期委屬單位“發(fā)改英才”計(jì)劃，強(qiáng)化骨干人才力量培養(yǎng)。組織青年干部參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動(dòng)，累計(jì)26篇調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)。

2024年4月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策并答記者問。

提升委屬單位黨建工作質(zhì)量。制定印發(fā)委黨組進(jìn)一步加強(qiáng)委屬單位建設(shè)和管理的意見、加強(qiáng)后勤服務(wù)保障隊(duì)伍建設(shè)和管理的意見等文件，逐步完善委屬單位管理制度體系，下大氣力推動(dòng)解決部分委屬單位黨建“中溫下涼”問題。結(jié)合主題教育、巡視、“學(xué)查改”專項(xiàng)工作等查擺發(fā)現(xiàn)的問題，動(dòng)真碰硬開展委屬單位歷史遺留問題專項(xiàng)整治。指導(dǎo)研究智庫(kù)類、形勢(shì)監(jiān)測(cè)類、媒體報(bào)刊類、服務(wù)保障類等委屬單位結(jié)合工作實(shí)際探索符合自身特點(diǎn)的黨建工作模式。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，不斷健全并一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制。

強(qiáng)化“嚴(yán)”的基調(diào)。每年召開全委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，委黨組每半年與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組開展全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商，制定整改方案并推動(dòng)落實(shí)。加大執(zhí)紀(jì)審查工作力度，發(fā)揮案件查辦這一最直接、最有效的監(jiān)督方式，嚴(yán)肅查處利用政策制定、行政審批、資金分配等職權(quán)謀取個(gè)人利益的問題，形成“伸手必被捉”的震懾。

體現(xiàn)“常”的頻率。做好執(zhí)紀(jì)審查的“后半篇文章”。高頻次開展一案一宣講、反面典型專題警示教育活動(dòng)，組織黨員干部赴法院、廉政警示教育基地等開展現(xiàn)場(chǎng)教育。通過嚴(yán)格執(zhí)行過問打探工作事項(xiàng)記錄管理規(guī)定和插手干預(yù)情況報(bào)告制度，推進(jìn)日常監(jiān)督提質(zhì)增效，讓黨員干部習(xí)慣在受約束的環(huán)境中工作生活。

堅(jiān)持“全”的覆蓋。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位。建立網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常教育管理監(jiān)督。充分發(fā)揮巡視監(jiān)督“利劍”作用，5年來，已實(shí)現(xiàn)對(duì)委內(nèi)基層黨組織巡視全覆蓋，對(duì)近三分之一的單位開展了巡視“回頭看”。

樹立“糾”的導(dǎo)向。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)厲查處并通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，持續(xù)深入整治形式主義、官僚主義突出問題。弘揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，不說虛話空話，不搞繁瑣哲學(xué)，堅(jiān)決避免出臺(tái)“沒錯(cuò)也沒用”的政策措施。

5年來，國(guó)家發(fā)展改革委各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終以習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，取得較好成效。一是政治能力切實(shí)增強(qiáng)。更加注重從政治意圖上把握方向、從政治高度上看待問題、從政治效果上推進(jìn)工作，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署更加堅(jiān)定有力、迅速有效。二是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)共識(shí)顯著提升。對(duì)機(jī)關(guān)黨建在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中的示范帶動(dòng)作用有了更深刻、更全面的認(rèn)識(shí)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不斷強(qiáng)化。履職盡責(zé)的責(zé)任感使命感自豪感不斷迸發(fā)，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)。四是推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)融通互促實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，機(jī)關(guān)黨建在履行好經(jīng)濟(jì)分析和政策研究、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)、投資管理和項(xiàng)目建設(shè)、改革和創(chuàng)新、綜合統(tǒng)籌和綜合平衡等職能中的引領(lǐng)方向、督促落實(shí)、監(jiān)督保障作用得到更有效發(fā)揮。

新征程上，國(guó)家發(fā)展改革委黨組將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，扛穩(wěn)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，堅(jiān)定不移走好第一方陣、當(dāng)好“三個(gè)表率”，教育引導(dǎo)全委廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高政治站位，深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)以高質(zhì)量黨建推動(dòng)發(fā)展改革工作高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：《旗幟》2024年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )