2024年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，要求江蘇“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”。揚(yáng)州市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把習(xí)近平總書(shū)記的重要指示轉(zhuǎn)化為“實(shí)干爭(zhēng)先年”的具體部署，著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力打造長(zhǎng)三角有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地和先進(jìn)制造業(yè)基地。

以黨建鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“要突出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)重點(diǎn)”。揚(yáng)州圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈構(gòu)建黨建鏈，以黨建鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，為產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)注入“紅色動(dòng)能”。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)全覆蓋。圍繞揚(yáng)州6個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和13條新興產(chǎn)業(yè)鏈組成的“613”產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里，作用就發(fā)揮到哪里”。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭干帶領(lǐng)干帶動(dòng)干”工作機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔(dān)任六大產(chǎn)業(yè)集群“群主”，牽頭會(huì)商、解決具體問(wèn)題。職能部門(mén)組建新興產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，建立健全“八個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，精準(zhǔn)高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立13個(gè)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)鏈綜合黨委，搭建開(kāi)放式綜合黨委組織體系。

企業(yè)服務(wù)全方位。連續(xù)11年以市委文件制定實(shí)施優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)政策，對(duì)企業(yè)“有求必應(yīng)”“無(wú)事不擾”。面向中小微企業(yè)，推出高成長(zhǎng)型企業(yè)培育行動(dòng)，催生一批專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)；面向成熟期企業(yè)，實(shí)施上市、專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌“四大戰(zhàn)略”，打造一批行業(yè)龍頭和地標(biāo)企業(yè)。暢通企業(yè)訴求反饋渠道，建立健全“五個(gè)一”工作機(jī)制，確保企業(yè)辦事“認(rèn)得清門(mén)、找得到人、辦得了事”。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)幫辦代辦線上服務(wù)平臺(tái)，提供全市域、全流程幫辦代辦。截至2023年底，全市市場(chǎng)主體總量突破70萬(wàn)家，其中高新技術(shù)企業(yè)突破2000家。

項(xiàng)目服務(wù)全過(guò)程。建立重大項(xiàng)目從簽約落地到投產(chǎn)達(dá)效的全過(guò)程跟蹤服務(wù)體系。洽談階段，預(yù)判可能遇到的用地、能耗、用工等制約要素，超前協(xié)調(diào)解決。2024年上半年，全市新簽億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目766個(gè)，同比增長(zhǎng)108.7%。簽約以后，成立服務(wù)專班，動(dòng)態(tài)跟蹤、協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2024年上半年，全市18個(gè)新增省級(jí)重大項(xiàng)目已開(kāi)工17個(gè)。竣工之后，聚焦“畝均”產(chǎn)能，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重大項(xiàng)目開(kāi)票銷(xiāo)售、入庫(kù)稅收等情況，協(xié)調(diào)要素供給，推進(jìn)滿產(chǎn)達(dá)效。

>> 2024年4月17日，中國(guó)揚(yáng)州氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟正式成立。

以人才工作創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。”揚(yáng)州緊扣人才“引、育、留”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造人才集聚高地和青年發(fā)展型城市。

五湖四海“引”。持續(xù)打響“追夢(mèng)來(lái)?yè)P(yáng)·州到愛(ài)才”人才工作品牌，優(yōu)化“綠揚(yáng)金鳳”人才政策，對(duì)來(lái)?yè)P(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頂尖人才“一事一議”，每年新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）200人（個(gè)）、博士研究生150人。緊扣“613”產(chǎn)業(yè)體系，同步繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和人才地圖，依托全市13個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈招商專班同步開(kāi)展招才引智，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人以上。開(kāi)展“千名大學(xué)生看揚(yáng)州”活動(dòng)，實(shí)施在揚(yáng)高校畢業(yè)生“留揚(yáng)工程”、揚(yáng)州籍大學(xué)生“鳳還巢工程”，“十四五”期間新增在揚(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生10萬(wàn)名以上。

多管齊下“育”。提升完善揚(yáng)州“英才培育計(jì)劃”，為各類(lèi)人才提供充足成長(zhǎng)空間。圍繞企業(yè)家人才，通過(guò)科技商學(xué)院等載體，量身定制培訓(xùn)課程，培養(yǎng)一批“懂產(chǎn)業(yè)、懂創(chuàng)新、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理”的高素質(zhì)復(fù)合型企業(yè)家。圍繞高技能人才，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙元制”職業(yè)教育本土化改革，支持重點(diǎn)企業(yè)與學(xué)校合辦“冠名班”“訂單班”，全年新增高技能人才6000人以上。圍繞鄉(xiāng)土型人才，深化“三帶”行動(dòng)，大力推廣“三育”模式，年內(nèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才1000人次，做大新時(shí)代“揚(yáng)家匠”品牌。

無(wú)微不至“留”。健全各類(lèi)人才綜合服務(wù)體系。政策環(huán)境方面，按照“高于全省、優(yōu)于蘇南”的標(biāo)準(zhǔn)，完善提升人才政策3.0體系，強(qiáng)化政策剛性兌現(xiàn)，確保各項(xiàng)政策用好用足。工作環(huán)境方面，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素參與收入分配機(jī)制；聚焦“613”產(chǎn)業(yè)體系中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展“揭榜掛帥”。生活環(huán)境方面，實(shí)施人才“關(guān)鍵小事”暖心行動(dòng)和人才安居保障行動(dòng)，統(tǒng)籌運(yùn)用新建改建、收購(gòu)租賃等方式，2024年新籌集建設(shè)青年人才驛站不少于18家、人才公寓不少于1.6萬(wàn)套。

以干部敢為帶動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)

揚(yáng)州市委明確2024年為“實(shí)干爭(zhēng)先年”，要求全市黨員干部奮力在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、創(chuàng)造標(biāo)志性成果。

提振精神狀態(tài)讓干部敢想敢干。盡管揚(yáng)州地處蘇中，但揚(yáng)州市委要求各級(jí)干部突破“居中思維”，“瞄準(zhǔn)一流、奮爭(zhēng)一流、實(shí)現(xiàn)一流”。圍繞“主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度快于省均、快于周邊，為全省爭(zhēng)作貢獻(xiàn)、在全省爭(zhēng)當(dāng)一流，總量占全省比重逐年提高、質(zhì)量指標(biāo)逐年向好”的“兩快兩爭(zhēng)兩提升”目標(biāo)，每月初市政府召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，每月末市委召開(kāi)書(shū)記工作會(huì)議，推出媒體直播問(wèn)政欄目《政事面對(duì)面》《民情直通車(chē)》，讓各地各部門(mén)在市委市政府督查和人民群眾監(jiān)督中增強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的真本領(lǐng)。

改進(jìn)能力作風(fēng)讓干部善作善成。緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展服務(wù)“613”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新金融等系列培訓(xùn)，80%以上的干部培訓(xùn)重點(diǎn)班次安排發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)內(nèi)容。注重把干部選配到發(fā)改、工信、科技、商務(wù)等一線經(jīng)濟(jì)部門(mén)和開(kāi)發(fā)園區(qū)等重要板塊錘煉淬煉，鼓勵(lì)干部在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)大膽創(chuàng)新。開(kāi)展干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)“五大行動(dòng)”，深化不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題等專項(xiàng)整治，大力弘揚(yáng)“硬嚴(yán)緊細(xì)實(shí)”工作作風(fēng)。

完善體制機(jī)制讓干部放心放手。優(yōu)化完善“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制。完善鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)爭(zhēng)取上級(jí)試點(diǎn)示范和取得原創(chuàng)性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性成果的干部，在評(píng)優(yōu)提拔等方面予以傾斜。重點(diǎn)加大干部“下”的力度，建立健全集中推進(jìn)、紀(jì)實(shí)報(bào)備、督查檢查等機(jī)制，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、符合“下”的情形的干部堅(jiān)決調(diào)整。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，結(jié)合實(shí)際形成具體可行的工作流程、操作辦法，及時(shí)征集匯編典型案例，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)有例可循。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第8期；作者系揚(yáng)州市委書(shū)記）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )