濟(jì)南市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，建立機(jī)關(guān)黨組織、機(jī)關(guān)在職黨員到單位聯(lián)系社區(qū)報(bào)到、到居住地社區(qū)報(bào)到的“雙報(bào)到”工作機(jī)制，努力當(dāng)好平時(shí)“服務(wù)隊(duì)”、戰(zhàn)時(shí)“先鋒隊(duì)”，形成了機(jī)關(guān)與基層共治共建共享的強(qiáng)大合力。

統(tǒng)一組織與個(gè)人報(bào)到相結(jié)合

優(yōu)化報(bào)到方式，變“單一渠道”為“雙向奔赴”。實(shí)行機(jī)關(guān)在職黨員“單位統(tǒng)一組織報(bào)到”和“個(gè)人到居住地社區(qū)報(bào)到”相結(jié)合，105個(gè)市直部門(mén)、1377個(gè)機(jī)關(guān)黨組織、1.5萬(wàn)名黨員到規(guī)定社區(qū)報(bào)到，1.3萬(wàn)余名在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，機(jī)關(guān)黨員干部既參加機(jī)關(guān)黨組織舉辦的報(bào)到活動(dòng)，又利用工余時(shí)間到居住地社區(qū)開(kāi)展靈活多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了服務(wù)基層群眾的途徑和渠道。

優(yōu)化資源分配，變“扎堆報(bào)到”為“供需匹配”。統(tǒng)籌整合“三聯(lián)系三調(diào)研”“雙報(bào)到”聯(lián)系報(bào)到區(qū)域，按照全面覆蓋、需求相符、總體平衡的原則，對(duì)市直機(jī)關(guān)黨組織報(bào)到社區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)（單位）到基礎(chǔ)條件較差的街道、社區(qū)報(bào)到，改變了到機(jī)關(guān)辦公區(qū)域附近扎堆報(bào)到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)社區(qū)報(bào)到全覆蓋，更好發(fā)揮了機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)力量。

優(yōu)化工作模式，變“面上開(kāi)展”為“進(jìn)網(wǎng)入格”。實(shí)行“組團(tuán)式服務(wù)、網(wǎng)格化管理”工作模式，配合社區(qū)將機(jī)關(guān)黨員分配到社區(qū)網(wǎng)格，根據(jù)任務(wù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整負(fù)責(zé)區(qū)域和工作內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨員加強(qiáng)與網(wǎng)格員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通聯(lián)系，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實(shí)為基層治理減負(fù)增效。

>> 2023年4月26日，濟(jì)南市直機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)組織“泉城文藝輕騎兵”走進(jìn)基層，為在建項(xiàng)目一線職工舉辦專(zhuān)場(chǎng)慰問(wèn)演出。

共性項(xiàng)目與重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合

強(qiáng)化清單管理。每年初指導(dǎo)機(jī)關(guān)、社區(qū)分別列出單位“大三單”（資源清單、需求清單、共建項(xiàng)目清單）和黨員“小三單”（黨員特長(zhǎng)清單、社區(qū)黨員群眾需求清單、結(jié)對(duì)服務(wù)清單），做到社區(qū)和群眾點(diǎn)單，機(jī)關(guān)黨組織和黨員接單。每個(gè)部門(mén)確定一至兩項(xiàng)重點(diǎn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入公開(kāi)承諾事項(xiàng)，統(tǒng)一向社會(huì)公示，年底與省直機(jī)關(guān)工委、市委組織部聯(lián)合舉辦“雙報(bào)到”優(yōu)秀實(shí)事項(xiàng)目展評(píng)活動(dòng)，評(píng)出“百優(yōu)”項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)、宣傳展示，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)，提升服務(wù)質(zhì)效。

強(qiáng)化數(shù)字賦能。依托“山東通一次辦成”系統(tǒng)開(kāi)辟“市直機(jī)關(guān)黨組織、在職黨員到社區(qū)報(bào)到工作”線上業(yè)務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“雙報(bào)到”工作的數(shù)字化管理。與有關(guān)區(qū)縣共同開(kāi)發(fā)“泉心愿”網(wǎng)上平臺(tái)，社區(qū)居民可隨時(shí)在線上發(fā)布“微心愿”，黨組織、黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)快速對(duì)接。

強(qiáng)化助企服務(wù)。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“雙報(bào)到”工作的重要內(nèi)容，組織引導(dǎo)黨組織、黨員建立“幫辦員”隊(duì)伍，為街道、社區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)服務(wù)。例如，市科技局引導(dǎo)17家銀行為科技型中小企業(yè)提供388筆科技成果轉(zhuǎn)化貸款；市地方金融監(jiān)管局梳理匯總企業(yè)困難和需求696條，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題650個(gè)。

上下聯(lián)動(dòng)與左右協(xié)同相結(jié)合

實(shí)行省市聯(lián)動(dòng)。省市工委共同研究制定《關(guān)于省市聯(lián)動(dòng)深化提升“雙報(bào)到”工作的通知》，健全省市機(jī)關(guān)聯(lián)系交流、報(bào)到服務(wù)、考核評(píng)價(jià)等5項(xiàng)制度，整合省市機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合解決社區(qū)難題和群眾困難，聯(lián)合開(kāi)展報(bào)到服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)省市機(jī)關(guān)有效聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力。例如，省委統(tǒng)戰(zhàn)部和市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)籌措資金10萬(wàn)余元為老舊小區(qū)安裝路燈、休閑座椅，新建300平方米車(chē)棚；省政府研究室和市政府研究室共同為社區(qū)投資打造“悅讀書(shū)屋”等，深受社區(qū)群眾好評(píng)。

實(shí)行黨建聯(lián)建。以“政治理論聯(lián)學(xué)、主題活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、黨員隊(duì)伍聯(lián)建”為主要內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化合作交流。例如，市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委等單位機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)合培訓(xùn)黨務(wù)干部、合力打造黨建陣地，市委黨校機(jī)關(guān)黨組織為社區(qū)“紅領(lǐng)課堂”送黨課等，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與社區(qū)黨建互學(xué)互鑒。

實(shí)行難題聯(lián)解。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“小微事項(xiàng)各自辦、大事難事合力辦”原則，指導(dǎo)基層黨組織、黨員既當(dāng)服務(wù)員又當(dāng)信息員，在各單位積極辦實(shí)事解難題的基礎(chǔ)上，由市直機(jī)關(guān)工委甄選出一批困難較大、基層急需、超出街道社區(qū)和本單位能力范圍的問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)解決。例如，市直機(jī)關(guān)工委會(huì)同市區(qū)劃協(xié)調(diào)辦，協(xié)調(diào)規(guī)劃、教育、衛(wèi)健、民政、環(huán)保等部門(mén)，幫助萊蕪區(qū)大橋社區(qū)解決了困擾居民十余年的城中村改造老大難問(wèn)題。

平時(shí)服務(wù)與戰(zhàn)時(shí)攻堅(jiān)相結(jié)合

建立機(jī)關(guān)到基層聯(lián)系調(diào)研常態(tài)化機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展“三聯(lián)系三調(diào)研”工作，每個(gè)市直部門(mén)（單位）至少聯(lián)系對(duì)接一個(gè)街道辦事處，每個(gè)機(jī)關(guān)黨支部至少聯(lián)系一個(gè)社區(qū)（企業(yè)），每名機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記至少聯(lián)系一名社區(qū)（企業(yè)）黨組織書(shū)記，調(diào)研了解社情民意、學(xué)習(xí)群眾工作方法、發(fā)現(xiàn)基層社會(huì)治理和機(jī)關(guān)工作中存在的問(wèn)題。例如，市委辦公廳聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)為社區(qū)優(yōu)化公交線路，增設(shè)兩個(gè)公交站點(diǎn)；市行政審批服務(wù)局開(kāi)展“我是辦事群眾”換位體驗(yàn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并解決服務(wù)規(guī)范、工作流程等方面問(wèn)題60余個(gè)。

建立機(jī)關(guān)全員下沉快速反應(yīng)工作機(jī)制。按照“常備不懈、平戰(zhàn)結(jié)合”原則，在市直機(jī)關(guān)全覆蓋實(shí)行干部下沉一線全員登記注冊(cè)制度，創(chuàng)新組建“三支隊(duì)伍”：身體健康的機(jī)關(guān)在編工作人員，全部登記注冊(cè)為社會(huì)志愿者；50歲以下的全部登記注冊(cè)為應(yīng)急預(yù)備隊(duì)隊(duì)員，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況；40歲以下的全部登記注冊(cè)為青年先鋒隊(duì)隊(duì)員，積極參與應(yīng)急處突、艱苦崗位鍛煉。

建立機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)時(shí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。將105個(gè)直屬黨組織劃分為5個(gè)分片協(xié)作組，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)分組通知集結(jié)、檢查督導(dǎo)，搭建起市直機(jī)關(guān)工委牽頭、各組分片負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織積極參與、機(jī)關(guān)黨員沖鋒在前的聯(lián)動(dòng)體系。

日常評(píng)價(jià)與年終考核相結(jié)合

抓實(shí)日常管理確保“沉得下”。堅(jiān)持清單化、臺(tái)賬化管理，堅(jiān)持項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)，定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、實(shí)地考評(píng)，形成推動(dòng)任務(wù)落實(shí)完整閉環(huán)。

實(shí)行“三元評(píng)價(jià)”倒逼“服好務(wù)”。建立機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部下沉社區(qū)評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨支部、在職黨員干部4類(lèi)，實(shí)行街道評(píng)單位、社區(qū)評(píng)支部、支部評(píng)黨員“三元評(píng)價(jià)”。

嚴(yán)格年終考核推動(dòng)“盡到責(zé)”。市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委匯總街道黨工委和社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)情況，結(jié)合黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、12345市民服務(wù)熱線、“雙報(bào)到”信息平臺(tái)數(shù)據(jù)、社區(qū)群眾滿意度測(cè)評(píng)等結(jié)果，統(tǒng)籌確定市直各部門(mén)（單位）機(jī)關(guān)黨組織下沉社區(qū)評(píng)價(jià)等次，賦分納入黨建考核體系，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，推動(dòng)“雙報(bào)到”工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第8期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )