黨的二十屆三中全會(huì)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），繼黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)新時(shí)代全面深化改革作出統(tǒng)籌部署之后，再次對(duì)全面深化改革作出全局性、戰(zhàn)略性安排，對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署，凝心聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。這次全會(huì)必將成為我國(guó)改革開放史上又一次里程碑式重要會(huì)議。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，總體完成黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力制度保障，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。新時(shí)代改革取得歷史性成就，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

改革開放以來，黨的歷次三中全會(huì)都重點(diǎn)研究改革問題。這次黨的二十屆三中全會(huì)以進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化為主題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求出發(fā)，經(jīng)過通盤考慮、深思熟慮作出的重大決定。《決定》中用“三個(gè)面對(duì)”“六個(gè)必然要求”對(duì)其重要性、必要性進(jìn)行了集中闡述，習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話中用“四個(gè)迫切需要”作了高度概括，就是要通過進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，有效防范化解前進(jìn)道路上的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

>> 2023年7月11日，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過《深化農(nóng)村改革實(shí)施方案》，部署錨定實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。圖為航拍中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)源地——安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小溪河鎮(zhèn)小崗村。

《決定》是這次會(huì)議取得的最重要成果。《決定》根據(jù)黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)和戰(zhàn)略安排，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略擘畫，是站在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，充分體現(xiàn)我們黨對(duì)肩負(fù)歷史使命的深刻把握、對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷、對(duì)前進(jìn)道路上面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識(shí)、對(duì)深化改革的高度自覺，反映了全黨全國(guó)各族人民共同愿望，標(biāo)志著我們黨對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，是指引新征程改革開放事業(yè)的重要綱領(lǐng)性文件。《決定》的起草和形成，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，集中全黨智慧、落實(shí)全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的核心要義，為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向，是對(duì)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷深化對(duì)改革規(guī)律認(rèn)識(shí)的最新成果，必須在進(jìn)一步全面深化改革中毫不動(dòng)搖、嚴(yán)格遵循、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

《決定》緊緊圍繞解決好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的突出體制機(jī)制問題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟(jì)體制改革“牛鼻子”的牽引作用，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)，以及加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、以釘釘子精神抓好改革落實(shí)等方面，系統(tǒng)部署未來5年的重大改革舉措。內(nèi)容條目通篇排序，開列60條，共提出重大改革舉措300多項(xiàng)，繪就了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“改革要重視設(shè)計(jì)謀劃，更要抓好貫徹落實(shí)。”我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神上來，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，振奮精神、擼起袖子，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，齊心協(xié)力抓好《決定》改革部署貫徹落實(shí)，把藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工圖，最終形成制度成果。

>> 2019年7月24日，十九屆中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》。作為中國(guó)改革開放先行先試前沿的深圳，正被賦予新的更大使命。圖為深圳蛇口海上世界。

堅(jiān)持黨中央對(duì)改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。《決定》鮮明指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。”黨的十八屆三中全會(huì)以來，我們黨首次在中央層面成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，自上而下建立黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作體制機(jī)制，習(xí)近平總書記主持召開了72次中央深改委（深改組）會(huì)議，審議通過685個(gè)重要改革文件，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)各方面出臺(tái)3100多項(xiàng)改革方案，為改革提供了最堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。

抓好《決定》部署貫徹落實(shí)，要充分發(fā)揮堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大政治優(yōu)勢(shì)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，中央全面深化改革委員會(huì)負(fù)責(zé)有組織、有重點(diǎn)、有步驟抓好落實(shí)和推進(jìn)工作。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民軍隊(duì)等負(fù)責(zé)研究推進(jìn)本部門本單位本系統(tǒng)改革任務(wù)落地見效。地方各級(jí)黨委和政府抓好涉及本地區(qū)重大改革舉措的組織實(shí)施。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，深刻領(lǐng)會(huì)改革意圖、切實(shí)把握改革要點(diǎn)、吃準(zhǔn)吃透改革要求、廣泛凝聚改革共識(shí)，親力親為抓改革促落實(shí)，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨中央重大改革決策部署落到實(shí)處。

堅(jiān)持整體推進(jìn)。習(xí)近平總書記高度重視改革總體謀劃、整體推進(jìn)，提高改革整體效能。中央深改委統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八屆三中全會(huì)以來歷次黨代會(huì)、中央全會(huì)部署改革舉措的貫徹落實(shí)，及時(shí)制定實(shí)施規(guī)劃，明確改革任務(wù)分工和成果形式，跟進(jìn)開展督辦督察，實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進(jìn)。

《決定》部署的重大改革舉措任務(wù)重、力度大、關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)，貫徹落實(shí)中需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更加注重突出重點(diǎn)、系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，改革專責(zé)機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)改革的主責(zé)部門和協(xié)同部門將抓緊梳理《決定》部署的重要改革舉措，制定改革的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，壓實(shí)改革任務(wù)分工責(zé)任，合理安排改革主次關(guān)系、先后順序、推進(jìn)節(jié)奏、出臺(tái)時(shí)機(jī)。各地區(qū)各部門要根據(jù)黨中央要求，結(jié)合實(shí)際抓好本地區(qū)本部門改革任務(wù)實(shí)化細(xì)化、落實(shí)落地，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又服從大局、主動(dòng)配合。加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，增強(qiáng)改革取向一致性，不能因部門利益、地方利益影響改革大局。保持工作連續(xù)性，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革落實(shí)到位。

鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會(huì)以來，我們?cè)趶?qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確改革方向、劃清安全風(fēng)險(xiǎn)底線的根本前提下，把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地重要方法，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，注重總結(jié)推廣農(nóng)村綜合改革、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、“三明醫(yī)改”、“最多跑一次”、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等基層經(jīng)驗(yàn)，形成了豐富的改革創(chuàng)新和制度成果。

《決定》作出的改革部署主要是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的。要不折不扣把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求貫徹落實(shí)好。同時(shí)要敢于創(chuàng)新，因地制宜、主動(dòng)作為，找準(zhǔn)改革面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定務(wù)實(shí)可行的具體舉措。對(duì)已經(jīng)確定但一時(shí)沒有成熟經(jīng)驗(yàn)的改革，試點(diǎn)先行取得經(jīng)驗(yàn)，看準(zhǔn)了再推開。對(duì)新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的新問題，充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

務(wù)求取得實(shí)效。改革抓落實(shí)，最終是要解決問題、見到實(shí)效。習(xí)近平總書記多次親自聽取地方和部門抓改革落實(shí)情況匯報(bào)，對(duì)重要改革和試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作出指示批示，部署開展階段性總結(jié)評(píng)估。對(duì)一些重大改革難題，果斷決策、一錘定音，以上率下推動(dòng)改革落實(shí)。

進(jìn)一步全面深化改革，要建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，從改革方案設(shè)計(jì)到改革組織實(shí)施都要有利于抓落實(shí)、有利于解決問題，防止和克服重文件制定輕文件落實(shí)等不良傾向。深水區(qū)的改革一定會(huì)有艱難險(xiǎn)阻，一些傳統(tǒng)觀念的慣性很強(qiáng)，一些利益固化的藩籬很厚，未來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)很多，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終保持一股子改革銳氣，增強(qiáng)改革韌勁，抓鐵有痕、踏石留印，堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍地推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)生效，力戒形式主義、官僚主義。把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、不改革假改革的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。加強(qiáng)改革督察，發(fā)揮監(jiān)督合力，強(qiáng)化跟蹤問效，及時(shí)糾偏整改，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革，讓人民群眾在改革中不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

進(jìn)一步全面深化改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，把黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量和實(shí)際行動(dòng)，在新征程上奮力譜寫改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的歷史新篇章。

（來源：《旗幟》2024年第8期；作者系全國(guó)政協(xié)副主席、中央改革辦分管日常工作的副主任）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )