教育部等37部門關(guān)于印發(fā)《全國職業(yè)院校
技能大賽章程》的通知

教職成函〔2018〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)單位：

　　為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)全國職業(yè)院校技能大賽科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，全國職業(yè)院校技能大賽組委會研究制定了《全國職業(yè)院校技能大賽章程》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部 發(fā)展改革委 科技部

工業(yè)和信息化部 國家民委 民政部

財政部 人力資源社會保障部 國土資源部

環(huán)境保護(hù)部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部

水利部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部

文化部 衛(wèi)生計生委 國資委

安全監(jiān)管總局 旅游局 糧食局

測繪地信局 民航局 中醫(yī)藥局

國務(wù)院扶貧辦 中華全國總工會 共青團(tuán)中央

中華職業(yè)教育社 中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會

中華全國供銷合作總社 中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會

中國物流與采購聯(lián)合會 中國紡織工業(yè)聯(lián)合會

中國煤炭工業(yè)協(xié)會 天津市人民政府

2018年2月7日

全國職業(yè)院校技能大賽章程

　　為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，加強(qiáng)全國職業(yè)院校技能大賽規(guī)范化建設(shè)，提高制度化水平，特制定本章程。

第一章 總　則

　　第一條全國職業(yè)院校技能大賽（簡稱大賽）是教育部發(fā)起并牽頭，聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)行業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和地方共同舉辦的一項公益性、全國性職業(yè)院校學(xué)生綜合技能競賽活動。每年舉辦一屆。

　　第二條大賽是職業(yè)院校教育教學(xué)活動的一種重要形式和有效延伸，是提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手。大賽以提升職業(yè)院校學(xué)生技能水平、培育工匠精神為宗旨，以促進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向，面向職業(yè)院校在校學(xué)生，基本覆蓋職業(yè)院校主要專業(yè)群，是對接產(chǎn)業(yè)需求、反映國家職業(yè)教育教學(xué)水平的學(xué)生技能賽事。

　　第三條大賽堅持德技并修、工學(xué)結(jié)合，深化產(chǎn)教融合、校企合作，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，推動人人皆可成才、人人盡展其才的局面形成，引導(dǎo)社會了解、支持和參與職業(yè)教育。

　　第四條大賽堅持以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改，堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與，堅持聯(lián)合辦賽、開放辦賽，堅持辦出特色、辦出水平、辦出影響。大賽分設(shè)中等職業(yè)學(xué)校（簡稱中職）和高等職業(yè)院校（簡稱高職）兩個組別，以校級賽、?。ǖ厥校┘壻悆杉夁x拔的方式確定參賽選手。大賽采用主賽區(qū)和分賽區(qū)制，天津市是大賽的主賽區(qū)。

　　第五條大賽的內(nèi)容設(shè)計圍繞專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和真實工作的過程、任務(wù)與要求，重點考查選手的職業(yè)素養(yǎng)、實踐動手能力、規(guī)范操作程度、精細(xì)工作質(zhì)量、創(chuàng)新創(chuàng)意水平、工作組織能力和團(tuán)隊合作精神。

　　第六條大賽經(jīng)費來自各級政府為舉辦大賽投入的財政資金、比賽項目（簡稱賽項）承辦單位自籌資金和按規(guī)定取得的社會捐贈資金等。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

　　第七條大賽設(shè)立全國職業(yè)院校技能大賽組織委員會（簡稱大賽組委會）。大賽組委會是大賽的最高領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，由聯(lián)辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志組成。大賽組委會設(shè)主任、委員若干名。大賽組委會任期一屆5年，委員可以連任。

　　第八條大賽組委會主要職責(zé)包括：

　　1. 確定大賽定位、辦賽原則及組織形式。

　　2. 頂層設(shè)計大賽制度安排。

　　3. 審定賽事規(guī)劃。

　　4. 審定大賽設(shè)賽范圍及實施方案。

　　5. 發(fā)布年度賽事公告。

　　6. 指導(dǎo)開展大賽。

　　7. 審定發(fā)布大賽最終成績等。

　　第九條大賽組委會設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)大賽組委會日常事務(wù)。大賽組委會秘書處設(shè)在教育部職業(yè)教育與成人教育司。秘書處設(shè)秘書長一名。

　　第十條大賽設(shè)立全國職業(yè)院校技能大賽執(zhí)行委員會（簡稱大賽執(zhí)委會）。大賽執(zhí)委會由聯(lián)辦單位代表、分賽區(qū)執(zhí)委會主任、賽項專家組長等組成，在大賽組委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)具體賽事組織與管理。大賽執(zhí)委會設(shè)主任、副主任、委員若干名。大賽執(zhí)委會任期與大賽組委會一致，委員可以連任。

　　第十一條大賽執(zhí)委會主要職責(zé)包括：

　　1. 制定賽事管理制度。

　　2. 制定分賽區(qū)方案。

　　3. 組織賽項申報與遴選。

　　4. 審定賽項規(guī)程。

　　5. 審定賽項組織機(jī)構(gòu)，審核賽項執(zhí)委會、專家、裁判、監(jiān)督、仲裁人員資格及確定具體人員。

　　6. 負(fù)責(zé)部本資金和社會捐贈貨幣資金的使用并按規(guī)定做好監(jiān)管和績效考核等工作。

　　7. 統(tǒng)籌大賽同期活動。

　　8. 監(jiān)督各賽區(qū)匯總比賽相關(guān)資料，并存檔備案。

　　9. 聘請法律顧問，對賽事規(guī)則、程序、經(jīng)費管理等進(jìn)行合法性審查，負(fù)責(zé)處理相關(guān)法律事務(wù)。

　　10. 做好大賽年度總結(jié)。

　　第十二條大賽執(zhí)委會設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)大賽日常管理。大賽執(zhí)委會辦公室設(shè)在教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所。辦公室設(shè)主任一名。

　　第十三條大賽執(zhí)委會設(shè)經(jīng)費管理委員會。負(fù)責(zé)對執(zhí)委會辦公室提交的賽事公共運轉(zhuǎn)支出預(yù)（決）算和具體賽項補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)（決）算提出審核意見，供執(zhí)委會決策參考。經(jīng)費管理委員會設(shè)主任一名，委員若干名。經(jīng)費管理委員會任期與大賽執(zhí)委會一致。

　　第十四條大賽組委會秘書處每年對大賽組委會、執(zhí)委會和經(jīng)費管理委員會成員名單重新核實、更新、確定一次，結(jié)果與年度大賽通知一并發(fā)布。

　　第十五條大賽分賽區(qū)指主賽區(qū)以外承辦賽項的?。▍^(qū)、市）或計劃單列市。省級教育行政部門可根據(jù)自身條件和承辦意愿，向大賽執(zhí)委會提出賽項承辦申請。大賽分賽區(qū)每年確定一次。計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)只能以分賽區(qū)名義申請承辦中職組比賽。

　　第十六條大賽分賽區(qū)設(shè)組織委員會（簡稱分賽區(qū)組委會）。分賽區(qū)組委會是各分賽區(qū)賽事組織的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督分賽區(qū)承辦賽項的各項工作及經(jīng)費使用。分賽區(qū)組委會設(shè)主任一名，原則上由承辦地分管教育的副省級（計劃單列市可為副市級）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　第十七條大賽分賽區(qū)設(shè)執(zhí)行委員會（簡稱分賽區(qū)執(zhí)委會）。分賽區(qū)執(zhí)委會在分賽區(qū)組委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)本分賽區(qū)的具體賽事組織。分賽區(qū)執(zhí)委會設(shè)主任一名。

　　第十八條分賽區(qū)執(zhí)委會主要職責(zé)包括：

　　1. 落實申辦承諾，組織協(xié)調(diào)本分賽區(qū)承辦賽項的籌備工作。

　　2. 協(xié)調(diào)賽場所在地人民政府、賽項執(zhí)行委員會（簡稱賽項執(zhí)委會）和承辦院校落實賽場、賽務(wù)以及安全保障工作。

　　3. 按規(guī)定負(fù)責(zé)本分賽區(qū)承辦賽項經(jīng)費的使用與管理，委托會計師事務(wù)所進(jìn)行賽項經(jīng)費收支審計。

　　4. 負(fù)責(zé)宣傳方案設(shè)計。

　　5. 做好本分賽區(qū)的比賽資料匯總工作。

　　6. 落實大賽執(zhí)委會安排的其他工作。

　　第十九條大賽各賽項設(shè)賽項執(zhí)委會。賽項執(zhí)委會在大賽執(zhí)委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受賽項所在分賽區(qū)執(zhí)委會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各賽項組織機(jī)構(gòu)須經(jīng)大賽執(zhí)委會核準(zhǔn)后成立。

　　第二十條賽項執(zhí)委會主要職責(zé)包括：

　　1. 全面負(fù)責(zé)本賽項的籌備和實施工作。

　　2. 編制賽項經(jīng)費預(yù)（決）算，監(jiān)督賽項預(yù)算執(zhí)行以及經(jīng)費的使用與管理。

　　3. 向大賽執(zhí)委會推薦賽項專家工作組成員、裁判和仲裁人員。

　　4. 賽項展示體驗和宣傳工作。

　　5. 統(tǒng)籌賽事安全保障工作。

　　6. 統(tǒng)籌實施賽項資源轉(zhuǎn)化工作。

　　7. 做好賽項年度總結(jié)。

　　8. 落實分賽區(qū)執(zhí)委會安排的其他工作。

　　第二十一條賽項執(zhí)委會下設(shè)賽項專家工作組。賽項專家工作組在賽項執(zhí)委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。賽項專家工作組主要職責(zé)包括：賽項技術(shù)文件編撰、賽題設(shè)計、賽場設(shè)計、賽事咨詢、競賽成績分析和技術(shù)點評、資源轉(zhuǎn)化、裁判人員培訓(xùn)等競賽技術(shù)工作。

　　第二十二條大賽賽項主要由職業(yè)院校承辦。賽項承辦院校在分賽區(qū)執(zhí)委會和賽項執(zhí)委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)賽項的具體實施和保障。

　　第二十三條賽項承辦院校遴選原則是：

　　1.主賽區(qū)優(yōu)先，同等條件下向中西部地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

　　2.院校優(yōu)勢專業(yè)及當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)與賽項內(nèi)容相關(guān)度高。

　　3.分賽區(qū)中，同一院校同一屆大賽承辦賽項不超過2個；新承辦比賽的院校當(dāng)屆大賽承辦賽項不超過1個。

　　4.分賽區(qū)中，同一院校承辦同一賽項連續(xù)不超過2屆。優(yōu)先考慮承辦院校第二年對同一賽項的承辦申請。

　　第二十四條賽項承辦院校主要職責(zé)包括：

　　1. 按照賽項技術(shù)方案落實比賽場地以及基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2. 配合賽項執(zhí)委會做好比賽的組織、接待工作。

　　3. 配合分賽區(qū)執(zhí)委會做好比賽的宣傳工作。

　　4. 維持賽場秩序，保障賽事安全。

　　5. 參與賽項經(jīng)費預(yù)算編制和管理，執(zhí)行賽項預(yù)算支出。

　　6. 比賽過程文件存檔和賽后資料上報等。

第三章 賽項設(shè)置

　　第二十五條每5年制定一次大賽執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)劃以后5年的賽項設(shè)置方向和大賽發(fā)展重點。大賽年度賽項以大賽執(zhí)行規(guī)劃為依據(jù)，每年遴選確定一次。

　　第二十六條大賽賽項設(shè)置須對應(yīng)職業(yè)院校主要專業(yè)群，對接產(chǎn)業(yè)需求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)主流技術(shù)水平。大賽賽項分為常規(guī)賽項和行業(yè)特色賽項兩類。中職組賽項和高職組賽項數(shù)量大體相當(dāng)。

　　第二十七條常規(guī)賽項指面向的專業(yè)全國布點較多、產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求較大、比賽內(nèi)容成熟、比賽用設(shè)備相對穩(wěn)定、適當(dāng)兼顧專業(yè)大類平衡的賽項；行業(yè)特色賽項指面向的專業(yè)對國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)起重要支持作用，行業(yè)特色突出、全國布點較少，由大賽組委會根據(jù)需要核準(zhǔn)委托行業(yè)設(shè)計實施，大賽統(tǒng)一管理的賽項。

　　第二十八條中職賽項設(shè)計突出崗位針對性；高職賽項設(shè)計注重考查選手的綜合技術(shù)應(yīng)用能力與水平及團(tuán)隊合作能力，除崗位針對性極強(qiáng)的專業(yè)外，不做單一技能測試。比賽形式鼓勵團(tuán)體賽，可根據(jù)需要設(shè)置個人賽。

　　第二十九條賽項申報單位主要包括：

　　1. 全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會。

　　2. 教育部職業(yè)院校教學(xué)（教育）指導(dǎo)委員會。

　　3. 全國性行業(yè)學(xué)會（協(xié)會）。

　　4. 其他全國性的職業(yè)教育學(xué)術(shù)組織。

　　第三十條賽項申報與遴選基本流程：

　　1. 大賽執(zhí)委會發(fā)布賽項征集通知。

　　2. 申報單位成立賽項申報工作專家組，編制賽項方案申報書，提交大賽執(zhí)委會辦公室。

　　3. 大賽執(zhí)委會對申報賽項開展材料有效性核定，組織賽項初審、專家評議、答辯評審和綜合評議，形成擬設(shè)年度賽項建議。

　　4. 大賽組委會核準(zhǔn)確定年度賽項。

　　5. 大賽執(zhí)委會組織征集和遴選合作企業(yè)、承辦院校，形成年度賽項合作企業(yè)和承辦院校建議名單。

　　6. 大賽組委會秘書處核準(zhǔn)確定年度賽項合作企業(yè)和承辦院校。

第四章 參賽規(guī)則與獎項設(shè)置

　　第三十一條省級教育行政部門負(fù)責(zé)分別組隊參加中、高職組的比賽，計劃單列市只可以單獨組隊參加中職組比賽。團(tuán)體賽不跨校組隊，同一學(xué)校相同項目報名參賽隊不超過1支；個人賽同一學(xué)校相同項目報名參賽不超過2人。團(tuán)體賽和個人賽參賽選手均可配指導(dǎo)教師。

　　第三十二條高職選手應(yīng)為普通高等學(xué)校全日制在籍高職學(xué)生，比賽當(dāng)年一般不超過25周歲。中職選手應(yīng)為中等職業(yè)學(xué)校全日制在籍學(xué)生，比賽當(dāng)年一般不超過21周歲。五年制高職一、二、三年級學(xué)生參加中職組比賽，四、五年級學(xué)生參加高職組比賽。往屆大賽獲得過一等獎的學(xué)生不再參加同一項目相同組別的比賽。超出年齡的報名選手，須經(jīng)賽項組委會專門確認(rèn)其全日制在籍學(xué)生身份，并在賽前一個月報大賽執(zhí)委會批準(zhǔn)。

　　第三十三條大賽不向參賽選手和學(xué)校收取參賽費用。

　　第三十四條大賽面向參賽選手設(shè)立獎勵，對做出突出貢獻(xiàn)的專家、裁判員、監(jiān)督員、仲裁員、工作人員、合作企業(yè)、承辦院校及獲獎選手（個人賽）或參賽隊（團(tuán)體賽）指導(dǎo)教師頒發(fā)寫實性證書。比賽以賽項實際參賽隊（團(tuán)體賽）或參賽選手（個人賽）總數(shù)為基數(shù)設(shè)團(tuán)體賽或個人賽一、二、三等獎，獲獎比例分別控制在10%、20%、30%；涉及專業(yè)布點數(shù)過少的行業(yè)特色賽項的設(shè)獎比例由大賽執(zhí)委會根據(jù)常規(guī)賽項相應(yīng)情況適當(dāng)核減。各賽區(qū)和賽項不得以技能大賽名義另外設(shè)獎。大賽不進(jìn)行省市總成績排名。

　　第三十五條大賽組委會每年向各賽區(qū)組委會授分賽區(qū)旗，年度賽事結(jié)束后收回。連續(xù)承辦5年比賽的分賽區(qū)，可永久保留。

第五章 宣傳與資源轉(zhuǎn)化

　　第三十六條大賽設(shè)官方網(wǎng)站，并通過各類媒體深入開展多種形式的宣傳推廣。提升大賽管理的信息化水平。

　　第三十七條大賽堅持加強(qiáng)與其他國際及區(qū)域性學(xué)生技能比賽的聯(lián)系，建立交流渠道，促進(jìn)相互了解，探索合作方式；及時借鑒國（境）外先進(jìn)成熟賽事的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、經(jīng)驗；探索邀請國（境）外學(xué)校組隊參賽的機(jī)制。

　　第三十八條大賽堅持資源轉(zhuǎn)化與賽項籌辦統(tǒng)籌設(shè)計、協(xié)調(diào)實施、相互驅(qū)動，將競賽內(nèi)容轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，推動大賽成果在專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用。

第六章 規(guī)范廉潔辦賽

　　第三十九條大賽堅持公平、公正、安全、有序。公開遴選賽項、承辦單位,根據(jù)賽項方案公開征集合作企業(yè)，公開遴聘專家、裁判。賽前公開賽項規(guī)程、賽題或題庫、比賽時間、比賽方式、比賽規(guī)則、比賽環(huán)境、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)平臺、評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。公開申訴程序，建立暢通的申訴渠道。

　　第四十條大賽堅持規(guī)范賽項設(shè)備與設(shè)施管理，規(guī)范賽項規(guī)程編制，規(guī)范專家和裁判管理，規(guī)范賽題管理。實施賽項監(jiān)督與仲裁制度。

　　第四十一條大賽結(jié)束后公示和公開發(fā)布獲獎名單。公示期內(nèi)，大賽組委會秘書處接受實名書面形式投訴或異議反映，不接受匿名投訴。大賽組委會保護(hù)實名投訴人的合法權(quán)益。

　　第四十二條大賽堅持規(guī)范經(jīng)費的籌集、使用和管理，加強(qiáng)大賽經(jīng)費管理，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行捐贈、撥付、使用及審計等程序。

　　第四十三條嚴(yán)格執(zhí)行大賽紀(jì)律。嚴(yán)禁鋪張浪費，嚴(yán)格執(zhí)行用餐、住宿、交通規(guī)定。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行六項禁令和中紀(jì)委九個嚴(yán)禁要求。

第七章 附　則

　　第四十四條大賽執(zhí)委會應(yīng)健全議事制度，依據(jù)本章程制定和公布大賽有關(guān)工作的具體規(guī)定、規(guī)則、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，嚴(yán)格遵守大賽經(jīng)費管理辦法。各賽區(qū)、賽項均要制定經(jīng)費管理細(xì)則，并針對實施中新發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂。

　　第四十五條本章程的修訂工作由大賽組委會秘書處根據(jù)需要啟動和組織，修訂內(nèi)容須經(jīng)組委會成員單位三分之二以上同意。

　　第四十六條本章程自發(fā)布之日起生效，由大賽組委會秘書處負(fù)責(zé)解釋。