中共教育部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹
習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年
大會上重要講話精神的通知

教黨〔2018〕73號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、部省合建各高等學(xué)校黨委：

　　2018年12月18日，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發(fā)表重要講話，作出了堅定不移全面深化改革、擴(kuò)大對外開放等一系列戰(zhàn)略部署，為新時代教育改革開放指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期教育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來

　　習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史大勢，全面回顧了改革開放40年的光輝歷程，深刻總結(jié)了改革開放40年的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，高度贊揚了中國人民為改革開放事業(yè)作出的杰出貢獻(xiàn)，鄭重宣示了改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時、改革開放永遠(yuǎn)在路上的信心和決心，明確提出了把新時代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的目標(biāo)要求。習(xí)近平總書記的重要講話，旗幟鮮明、高屋建瓴，思想深邃、氣勢磅礴，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時代改革開放再出發(fā)的宣言書和動員令，對于鼓舞和激勵全黨全國各族人民將改革開放進(jìn)行到底，在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　在新時代繼續(xù)把教育改革開放推向前進(jìn)，教育系統(tǒng)廣大黨員干部和師生員工要準(zhǔn)確把握改革開放的歷史地位；深刻理解改革開放是我們黨的一次偉大覺醒、是我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造、是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命、是中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍；充分認(rèn)識黨的十一屆三中全會以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開辟的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的；始終保持對馬克思主義的信仰，高舉改革開放偉大旗幟，堅定不移跟黨走。要準(zhǔn)確把握改革開放“十個始終堅持”取得的偉大成就；深刻理解改革開放成為當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象，改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌，中國發(fā)展為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了成功經(jīng)驗、展現(xiàn)了光明前景，是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的強大力量，是中華民族對人類文明進(jìn)步作出的重大貢獻(xiàn)；始終保持對中國特色社會主義的信念，大力弘揚改革開放鑄就的偉大改革開放精神。要深刻理解改革開放“九個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗；準(zhǔn)確把握改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招；始終保持對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動求變，不忘初心，牢記使命，一棒接著一棒跑，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。

　　各地各校要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，堅持以“四個意識”導(dǎo)航、“四個自信”強基、“兩個維護(hù)”鑄魂，切實把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，增強服務(wù)新時代改革開放的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移深化教育改革、擴(kuò)大教育開放，加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　二、以習(xí)近平總書記重要講話精神為引領(lǐng)，把新時代教育改革開放不斷推向前進(jìn)

　　教育是國之大計、黨之大計，是改革開放的先行者、受益者、助力者。教育系統(tǒng)要以習(xí)近平總書記重要講話精神為引領(lǐng)，堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實，在新的歷史起點上推進(jìn)教育改革開放再出發(fā)，加快解決中央關(guān)心、百姓關(guān)切、社會關(guān)注的教育問題，努力展現(xiàn)教育戰(zhàn)線新氣象、實現(xiàn)教育工作新作為。

　　（一）堅定教育改革開放的正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，牢牢扎根中國大地，全面提高教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力和水平，堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，加快完善全員育人、全過程育人、全方位育人格局和家庭、學(xué)校、政府、社會協(xié)同育人機制，不斷培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。

　　（二）著力增強人民群眾教育獲得感。堅持以人民為中心，大力促進(jìn)教育公平，完善現(xiàn)代教育公共服務(wù)體系，發(fā)展全民教育和終身教育，努力讓每個人都能享有受教育的機會，接受良好的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。加快補齊短板，加大對農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)、老少邊窮島地區(qū)的傾斜和支持力度，強化控輟保學(xué)工作，提升高中階段教育普及水平，堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。著力兜住底線，進(jìn)一步提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平和精準(zhǔn)度，解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，做好農(nóng)村留守兒童教育和關(guān)愛工作，促進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，加快破解入園難入園貴、鄉(xiāng)村教育弱、城鎮(zhèn)“大班額”、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、課后服務(wù)不足等問題，有效回應(yīng)人民群眾和廣大師生的所需所急所盼。

　　（三）有效破解教育體制機制障礙。改進(jìn)教育評價制度，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，加快構(gòu)建起一套打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的教育制度體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，加快推進(jìn)教育領(lǐng)域治理能力和水平現(xiàn)代化。提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，大力促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、科教協(xié)同，全面提高職業(yè)教育質(zhì)量，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，支持和規(guī)范社會力量興辦教育，推進(jìn)教育現(xiàn)代化創(chuàng)新實驗，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。健全優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的體制機制，在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、資源保障上把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位，全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，健全保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，全面提升教育信息化水平，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄋ模┘涌焯嵘覈逃膰H影響力。堅持教育對外開放不動搖，圍繞黨和國家工作大局，加強同世界各國的互容、互鑒、互通。堅持請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，大力推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動計劃，聚焦世界科技前沿和國內(nèi)薄弱、空白、緊缺學(xué)科專業(yè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)，全面提升合作辦學(xué)質(zhì)量。大力推進(jìn)雙向留學(xué)，提高留學(xué)教育質(zhì)量，打造“留學(xué)中國”品牌，完善全鏈條留學(xué)人員管理服務(wù)體系，支持和鼓勵優(yōu)秀人才學(xué)成回國。深入開展中外人文交流，促進(jìn)民心相通，打造一批中外人文交流品牌項目，積極開展國際理解教育。深化雙邊多邊教育合作，積極參與全球教育治理，不斷貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案和中國力量。

　?。ㄎ澹┣袑嵦岣呓逃到y(tǒng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真貫徹落實加強黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，加強各級各類學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，不斷提高教育系統(tǒng)黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實、促改革的能力和定力，確保教育系統(tǒng)始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。按照新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，使學(xué)?；鶎狱h組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學(xué)校教書育人、深化改革的堅強堡壘，保證黨的路線方針政策決定不折不扣得到貫徹執(zhí)行。加強學(xué)校思想政治工作和意識形態(tài)工作，提升校園安全綜合治理水平，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，進(jìn)一步營造推進(jìn)教育改革開放的良好政治生態(tài)。

　　三、迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，激發(fā)將教育改革開放進(jìn)行到底的強大力量

　　各地各校要切實提高政治站位，認(rèn)真組織實施，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的熱潮，切實以重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，開創(chuàng)新時代教育改革開放新局面。

　　（一）抓好學(xué)習(xí)宣傳。開展課上與課下、線上與線下、集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的全覆蓋式學(xué)習(xí)，深入組織廣大師生參觀“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽” 網(wǎng)上展館或?qū)嵉卣桂^，推動教育系統(tǒng)廣大黨員干部和師生員工真正學(xué)懂弄通做實。綜合運用校報?？V播電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體和“兩微一端”，大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育改革開放的高度重視和親切關(guān)懷，大力宣傳教育改革開放取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，講好新時代教育改革開放故事。

　　（二）抓好研究闡釋。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)特別是高校人才資源和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神深入開展理論研究和系統(tǒng)闡釋，努力在增強對改革開放的規(guī)律性認(rèn)識上取得新進(jìn)展，對改革開放的理論支撐上取得新突破。依托高水平智庫，設(shè)立重大研究課題，組織力量集中攻關(guān)，著力推出一批有分量、有深度、有影響的高質(zhì)量研究成果，深入總結(jié)中國教育改革開放40年的寶貴經(jīng)驗，不斷解決時代和實踐對教育提出的重大課題。

　?。ㄈ┳ズ眠\用轉(zhuǎn)化。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神相結(jié)合、與學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神相結(jié)合，認(rèn)真謀劃2019年教育工作，深入實施教育“奮進(jìn)之筆”，確保教育系統(tǒng)始終保持奮進(jìn)的狀態(tài)，不斷取得教育改革開放的新成果。尊重基層學(xué)校和一線師生的首創(chuàng)精神，鼓勵大膽試、大膽闖，及時總結(jié)推廣基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗，使之上升為政策和制度安排，著力增強教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動新時代教育改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。

　　各地各校學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實情況，請及時報告我部。

中共教育部黨組

2018年12月28日