3.調(diào)查研究是一項基本功

調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”研究問題、制定政策、推進(jìn)工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。

重視調(diào)查研究，是我們黨做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。只有深入調(diào)查研究，才能真正做到一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，也才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執(zhí)行，保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發(fā)生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續(xù)勝利前進(jìn)。經(jīng)常開展調(diào)查研究，非常有益于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。

調(diào)查研究要找準(zhǔn)問題、有的放矢。要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，深入研究影響和制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，深入研究黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題，深入研究當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重大問題。這樣才能使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好地為各級黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平服務(wù)。

調(diào)查研究要深入實際、深入基層、深入群眾。要多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。基層、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研，抓住不放，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。

調(diào)查研究要堅持實事求是的原則。要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持追求真理、修正錯誤的勇氣，從客觀實際出發(fā)，堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上。對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。處理好調(diào)查和研究兩個環(huán)節(jié)的關(guān)系，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入細(xì)致的思考，進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。

調(diào)查研究要制度化經(jīng)常化。要堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程，真正成為決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化水平。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定時間深入基層，特別是主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關(guān)心基層聯(lián)系點，關(guān)心聯(lián)系點的群眾，真心實意地交朋友、拉家常，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。

4.發(fā)揚釘釘子精神

釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。做工作、干事業(yè)又何嘗不是如此呢？習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揚釘釘子的精神”，不折騰、不反復(fù)，切實把工作落到實處，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

應(yīng)該肯定，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊天地里，廣大黨員干部都是想干事的，都有干事的熱情，都想干出一番事業(yè)，以不辜負(fù)黨和人民的信任。但現(xiàn)實中，我們也時常看到這樣的情況：有的地區(qū)、部門換一屆領(lǐng)導(dǎo)，就要推倒重來、搞一個“兜底翻”，領(lǐng)導(dǎo)干部為了顯示所謂的政績，另搞一套，空洞的新口號滿天飛。到頭來，給黨和人民的事業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。這是與我們黨為人民服務(wù)的宗旨不相符的，是與我們黨一貫倡導(dǎo)的求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)背道而馳的。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)發(fā)揚釘釘子精神，有極強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。

堅持一張藍(lán)圖繪到底。習(xí)近平總書記指出，“我們要牢記一個道理，政貴有恒。為官一方，為政一時，當(dāng)然要大膽開展工作、銳意進(jìn)取，同時也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性”。一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。三天打魚兩天曬網(wǎng)，朝令夕改，那就什么事情也干不成。領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的思想境界，始終堅持為人民謀利益的政績觀，正確處理大我和小我的關(guān)系，長遠(yuǎn)利益、根本利益和個人抱負(fù)、個人利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢�績工程”，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。

堅持“一分部署，九分落實”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。”干事業(yè)不是做樣子，不是做表面文章，很多時候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制定一打一打的新規(guī)劃，喊出一個一個的新口號，而在于結(jié)合新的實際，用新的思路、新的舉措，腳踏實地把既定的科學(xué)目標(biāo)、好的工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實干出成效來，做到言必信、行必果。任務(wù)一經(jīng)確定，就要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，不斷積小勝為大勝。

發(fā)揚釘釘子精神，還要建立規(guī)范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務(wù)實的有效機(jī)制，使那些重實際、說實話、務(wù)實事、求實效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用；使那些做表面文章、搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢�績工程”、跑官要官的干部，不僅撈不到好處，而且受到批評和懲處。只有這樣，才能使開拓進(jìn)取謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實蔚然成風(fēng)。

5.依靠學(xué)習(xí)走向未來

學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨始終走在時代前列的重要保證。面對新的形勢和任務(wù)，習(xí)近平總書記號召全黨同志，一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)，依靠學(xué)習(xí)走向未來。

同過去相比，我們今天的學(xué)習(xí)任務(wù)不是輕了，而是更重了。當(dāng)前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。現(xiàn)在，我們遇到的問題中，有些是老問題，或者是我們長期努力解決但還沒有解決好的問題，或者是有新的表現(xiàn)形式的老問題，但大量是新出現(xiàn)的問題。新問題每時每刻都在出現(xiàn)，而且多數(shù)又是我們過去不熟悉或者不太熟悉的。要認(rèn)識好、解決好這些問題，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。

學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的。既要抓住學(xué)習(xí)重點，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益經(jīng)驗學(xué)習(xí)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)。要通過堅持不懈地學(xué)習(xí)，學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念，帶領(lǐng)人民走對路。學(xué)習(xí)馬克思主義理論，要有“望盡天涯路”那樣志存高遠(yuǎn)的追求，耐得住“昨夜西風(fēng)凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來通讀苦讀；要勤奮努力，刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，即使“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；要堅持獨立思考，學(xué)用結(jié)合，學(xué)有所悟，用有所得，在學(xué)習(xí)和實踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領(lǐng)悟真諦。其次，要學(xué)習(xí)黨史、國史、社會主義發(fā)展史，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)。同時，還要結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，不斷提高知識化、專業(yè)化水平。

要正確把握學(xué)習(xí)的方向。忽視了馬克思主義所指引的方向，學(xué)習(xí)就容易陷入盲目狀態(tài)甚至誤入歧途，就容易在錯綜復(fù)雜的形勢中無所適從，就難以抵御各種錯誤思潮。沒有正確方向，不僅學(xué)不到有益的知識，還很容易被一些天花亂墜、脫離實際甚至荒唐可笑、極其錯誤的東西所迷惑、所俘虜。

學(xué)習(xí)的目的全在于運用，要通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平。“空談?wù)`國，實干興邦”，說的就是反對學(xué)習(xí)和工作中的“空對空”。讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，并且是更重要的學(xué)習(xí)。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，千萬不能夸夸其談、陷于“客里空”。

要把學(xué)習(xí)作為一種追求。要善于擠時間，多一點學(xué)習(xí)、多一點思考，少一點無謂的應(yīng)酬、少一點形式主義的東西。要沉下心來，貴在持之以恒，重在學(xué)懂弄通，不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)放在很重要的位置上，如饑似渴地學(xué)習(xí)，積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。

習(xí)近平總書記指出，“好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅持實踐、實踐、再實踐”。

《 人民日報 》（ 2014年07月17日 12 版）

( 編輯：王楠   送簽：王楠   簽發(fā)：張莉 )