- 投稿郵箱:qizhixmt@126.com
《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》
四、創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度,把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來【2】
除了要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性以外,還要靠制度保證。黨的十八屆四中全會(huì)就此提出了一系列制度安排,包括建立法律顧問制度、設(shè)立公職律師,完善黨政部門依法決策機(jī)制,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立法治建設(shè)成效考核制度,等等。這些制度要抓緊建立健全,早日形成,早日發(fā)揮作用。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
要建立健全相關(guān)制度,用制度管權(quán)管事管人。要突出重點(diǎn),重在管用有效,全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。
——《在參加十二屆全國人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2015年3月5日)
依規(guī)治黨,首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行起來。黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù),使所有黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、模范遵守法律法規(guī)。
——《在中央政治局常委會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月11日)
實(shí)踐證明,巡視制度可以有效、管用,關(guān)鍵是要用好。巡視成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺(tái),是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。改進(jìn)巡視工作,首要的一條,就是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,做到有規(guī)在先、抓早抓小,不搞不教而誅,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。修訂條例把這些要求形成剛性約束,有利于更好發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。
——《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月26日)
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
中醫(yī)有一句話,叫“急則治其標(biāo),緩則治其本”。在反腐倡廉工作中,我們一直強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治。治標(biāo),對(duì)腐敗分子能夠起到懲治、震懾、遏制作用,突出“懲”的功能。治本,對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,對(duì)腐敗現(xiàn)象能夠起到預(yù)防、阻攔作用,重在“防”的功能。在腐敗存量比較大的情況下,只有以治標(biāo)為先,才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。同時(shí),這也倒逼我們加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),關(guān)鍵是制約和監(jiān)督權(quán)力。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌,許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)要圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),合理確定權(quán)力歸屬,劃清權(quán)力邊界,厘清權(quán)力清單,明確什么權(quán)能用、什么權(quán)不能用,強(qiáng)化權(quán)力流程控制,壓縮自由裁量空間,杜絕各種暗箱操作,把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,最大限度減少權(quán)力尋租的空間。
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
要系統(tǒng)完備、銜接配套。要立治有體、施治有序,零打碎敲不行,碎片化修補(bǔ)也不行。這些年來,從中央到地方搞了不少制度性規(guī)范,但有的過于原則、缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn),形同擺設(shè);有的相互脫節(jié)、彼此缺乏銜接和協(xié)調(diào)配合,形不成系統(tǒng)化的制度鏈條,產(chǎn)生不了綜合效應(yīng);有的過于籠統(tǒng)、彈性空間大,牛欄關(guān)貓,很多腐敗問題不僅沒有遏制住,反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢,必須做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
——《在十八屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年9月11日)
要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。過去就存在紀(jì)法不分問題,把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線,降低了對(duì)黨員要求,最后造成的結(jié)果就是“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”,“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。這次對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的修訂,去除了與國家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,不是說不要法了,而是法早就在那挺著了、立著了,紀(jì)律就是紀(jì)律,紀(jì)在法前,這應(yīng)該說是十八大以來制度創(chuàng)新的又一成果。
——《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨,必然要求依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合。道德使人向善,是紀(jì)律的必要前提和基礎(chǔ);紀(jì)律用來懲惡,是道德的堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障。新修訂的準(zhǔn)則,扣緊“廉潔自律”這個(gè)主題,堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),這是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、摸得著、夠得著的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),要樹這么一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這是高標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求;而新修訂的條例,圍繞著黨紀(jì)戒尺要求,開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī),劃出了我們黨組織和黨員不可觸碰的底線,這都是很清晰的。
——《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
要堅(jiān)持以黨章為根本遵循,用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威。黨章是黨的根本大法,全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。這次對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的修訂,全面梳理了黨章對(duì)黨員、干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求,是對(duì)黨章規(guī)定的具體化。我們執(zhí)行這兩項(xiàng)法規(guī),既樹立高尚的道德情操,又嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺,這就是把黨章權(quán)威樹起來、立起來。
——《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
十八大以來,黨中央突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,深刻總結(jié)了一些嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、危害黨和國家政治安全的教訓(xùn);我們又抓了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,言出紀(jì)隨,寸步不讓,不要讓人感覺到好像只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛;另外我們又加大反腐懲惡力度,注意黨紀(jì)與國法的有效銜接,形成反腐敗合力;強(qiáng)化巡視監(jiān)督,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)力度,我們還集中清理裸官、檔案造假等問題。總的來講,都是圍繞著解決管黨治黨、執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟這樣的問題。這些豐富的實(shí)踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,把這些從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果總結(jié)提煉出來,轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求,應(yīng)該說是實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
——《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
要守住紀(jì)律底線。中央最近審議通過的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》細(xì)化了黨章對(duì)黨員、干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩項(xiàng)法規(guī),真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,拿起紀(jì)律這把戒尺,既要奔向高標(biāo)準(zhǔn),以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,決不越雷池一步。要做到廉以修身、廉以持家,培育良好家風(fēng),教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。
——《在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2015年10月29日)
( 編輯:邱王紫藤 送簽:王楠 簽發(fā):張莉 )
中央和國家機(jī)關(guān)工委旗幟雜志社版權(quán)所有 人民網(wǎng) 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)承建 版權(quán)聲明
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源,京ICP備18060497號(hào)-1,京公網(wǎng)安備11010102006249號(hào)