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《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》
四、創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度,把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來
編者按:近日,中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,由中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社出版。書中收入200段論述,摘自習(xí)近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻(xiàn)。許多論述是第一次公開發(fā)表。
——《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章》(2012年11月16日),《人民日報》2012年11月20日
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩,這(指《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》——編者注)
是很重要的規(guī)矩。沒有規(guī)矩,不成方圓。從我們在座各位做起來,新人新辦法。制定這方面的規(guī)矩,指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求,體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。
——《在中央政治局會議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話》(2012年12月4日)
這個文件制定后,咱們率先垂范,然后層層制定、提出要求,對省軍級干部有些什么要求,對地師級干部有些什么要求,對縣團(tuán)級干部有些什么要求,要有個章法,一直往下制定。
——《在中央政治局會議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話》(2012年12月4日)
要抓好工作創(chuàng)新,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢發(fā)展,推動巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面與時俱進(jìn),完善工作機(jī)制,增強(qiáng)巡視工作的針對性、實(shí)效性。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,堅決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)明政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律,提高履職能力。
——《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告〉時的講話》(2013年4月25日)
要建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評價體系,形成激勵干部求真務(wù)實(shí)的有效機(jī)制,使那些重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部,不僅不吃虧,而且受到鼓勵、褒獎、重用;使那些做表面文章、搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭薄⑴芄僖俚母刹浚粌H撈不到好處,而且受到批評和懲處。
——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》(2013年9月23日-25日)
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,首先要建好籠子。籠子太松了,或者籠子很好但門沒關(guān)住,進(jìn)出自由,那是起不了什么作用的。我們所采取的一系列措施,包括發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度,暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道,發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用,一個重要導(dǎo)向就在于建好籠子、強(qiáng)化監(jiān)督。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
執(zhí)行組織紀(jì)律就要明確,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織,哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦,哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該堅持集中,哪些事由自己決定、哪些事該請示報告,都要規(guī)定得明明白白。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第770頁
我們是共產(chǎn)黨執(zhí)政。很多規(guī)矩是共產(chǎn)黨立的,執(zhí)行也是共產(chǎn)黨去執(zhí)行。毛主席同黃炎培談跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率,就是說要讓人民來監(jiān)督。我們要保證共產(chǎn)黨長期執(zhí)政、始終為人民謀利益,就必須加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我凈化能力,在體制機(jī)制層面加大監(jiān)督力度。同時,要發(fā)揮群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。
——《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)
——《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)
立明規(guī)則,破潛規(guī)則,必須在黨內(nèi)形成弘揚(yáng)正氣的大氣候。大氣候不形成,小氣候自然就會成氣候。
——《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)
要完善黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行權(quán)責(zé)對應(yīng),堅決反對特權(quán),防止濫用職權(quán)。執(zhí)政黨對資源的支配權(quán)力很大,應(yīng)該有一個權(quán)力清單,什么權(quán)能用,什么權(quán)不能用,什么是公權(quán),什么是私權(quán),要分開,不能公權(quán)私用。
——《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)
制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用,突出針對性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力,起不到應(yīng)有的作用,再多的制度也會流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的!要搞好配套銜接,做到彼此呼應(yīng),增強(qiáng)整體功能。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見,從而增加對制度的認(rèn)同。
——《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話》(2014年10月8日),人民出版社單行本,第18頁
有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提,黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善,確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用,防止脫離實(shí)際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實(shí)踐。
——《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話》(2014年10月8日),人民出版社單行本,第27頁
——《加快建設(shè)社會主義法治國家》(2014年10月23日),《求是》雜志2015年第1期
黨的十八大后,黨中央從立規(guī)矩開始,首先制定了八項(xiàng)規(guī)定,隨后陸續(xù)出臺一系列制度。各級根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度。制度的籠子越扎越緊,針對干部工作生活的監(jiān)督制度已基本建立健全,下一步就是要嚴(yán)格執(zhí)行。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
深化紀(jì)律檢查體制改革,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機(jī)制存在漏洞,必須堅持以改革思路推進(jìn)工作,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
前車之覆,后車之鑒。懺悔錄看了不能白看,要警醒起來,引以為戒,敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì),珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名節(jié)。同時,要從制度上查找原因。亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚。制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗8骷夵h委要緊密結(jié)合這些年發(fā)生的腐敗案例,尋找漏洞,吸取教訓(xùn),全面深化改革,全面加強(qiáng)制度建設(shè)。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
依規(guī)治黨,就要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,尤其要完善全黨一體遵循的準(zhǔn)則。今年要著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。目前的準(zhǔn)則條目眾多,八個方面五十二個不準(zhǔn)。“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”就那么幾條,很容易記,更容易執(zhí)行。劉邦進(jìn)入咸陽城,聽從樊噲、張良的忠告,提出了約法三章,就兩句話:殺人者死,傷人及盜抵罪。修訂準(zhǔn)則要化繁為簡、突出重點(diǎn)、針對時弊,解決領(lǐng)導(dǎo)干部從政過程中存在的突出問題,使廣大黨員、干部一目了然。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
黨紀(jì)就是紅線,處分就是懲戒。黨紀(jì)處分條例要體現(xiàn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的要求。現(xiàn)行黨紀(jì)處分條例一共一百七十八條,其中七十多條同刑法等國家法律重復(fù)。修訂黨紀(jì)處分條例,要體現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律的要求,突出黨紀(jì)特色,重點(diǎn)對違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的行為作出處分規(guī)定。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
( 編輯:邱王紫藤 送簽:王楠 簽發(fā):張莉 )
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